Действие уголовного закона во времени

Бланкетная диспозиция для определения признаков конкретно­го преступления отсылает к законодательным или иным правовым актам других отраслей права. Например, диспозиция ст. 219 УК предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению. При выяснении объективной стороны преступ­ления необходимо обратиться к тем источникам, где эти правила содержатся, и установить, какие конкретно правила нарушены.

В ссылочной диспозиции для уяснения содержания нормы зако­нодатель отсылает к другой статье уголовного закона. Подобные диспозиции имеются, например, в ст. 116, 117 УК.

В УК встречаются санкции двух видов: относительно определен­ные и альтернативные.

Относительно определенные санкции устанавливают размер наказания в определенных пределах. Иногда в норме указывается только высший предел наказания, и тогда низшим является мини­мальный срок этого вида наказания, установленный в Общей части, например, для лишения свободы — шесть месяцев, для исправи­тельных работ — два месяца. Нередко в норме указывается нижний и высший пределы наказания. Например, организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами и т.д. (ч. 1 эг. 212 УК), наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. Такой вид санкции создает большие возможности для индивидуализации наказания.

Альтернативная санкция указывает на возможность примене­ния одного из нескольких видов наказаний. Например, в санкции ч. 1 ст. 136 УК говорится, что нарушение равноправия граждан на­казывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лише­нием свободы на срок до двух лет.

§ 4. Действие уголовного закона во времени

Правила действия российского уголовного закона во времен^ определены в ст. 9 и 10 УК. Согласно ч. 1 ст. 9 УК преступность: наказуемость деяния определяются уголовным законом, действе вавшим во время совершения этого деяния.

В каждом конкретном случае применения нормы уголовного закона возникает необходимость установить, действовал ли данный уголовный закон в момент совершения преступления. Действую­щим считается закон, вступивший в силу и не утративший ее.

Порядок опубликования и вступления в силу законов Россий­ской Федерации установлен Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституцион­ных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Со­брания» от 14 июня 1994 г.¹

В соответствии с этим Законом на территории Российской Фе­дерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы (ст. 1).

Официальным опубликованием федерального конституцион­ного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Со­брания считается первая публикация его полного текста в «Россий­ской газете» или «Собрании Законодательства Российской Феде­рации».

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими зако­нами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6). Так, в Федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. указывается, что Кодекс вводится в действие с 1 января 1997 г.

Уголовный закон прекращает действие, утрачивает силу вслед­ствие следующих обстоятельств: в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в зако­не, или в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.

Для правильного применения уголовного закона нередко ре­шающее значение имеет определение времени совершения пре­ступления. Это, в свою очередь, зависит от характера совершенного преступления, его специфики. В зависимости от протяженности преступлений во времени различают продолжаемые и длящиеся преступления². Ответственность за длящиеся преступления насту­пает по закону, действующему в момент совершения начального акта данного преступления, за продолжаемое — по закону, действу­ющему в момент пресечения преступного акта или в момент окон­чания последнего самим виновным.

Преступление, совершенное в соучастии, считается окончен­ным с момента выполнения исполнителем объективной стороны деяния.

¹ СЗРФ 1994 №8 Ст 801

² Подробно об этом см гл V, VII учебника