Система криминалистической регистрации

Оперативно-справочные учеты накапливаются в Главном Информационном Центре (ГИЦ) МВД, в Федеральном Банке Криминальной Информации (ФБКИ), в Региональных Банках Криминальной Информации (РБКИ) и в других информационных центрах. Они составляют единую сеть — Информационно-вычислительную сеть (ИВС) ОВД. Для особо опасных преступлений имеется система «Досье», связанная с централизованной фототекой и видеотекой. Отметим следующие АИС и АИПС.

• Автоматизированная дактилоскопическая информационная система (АДИС) — для дактилоскопической регистрации. Для ввода изображений (дактилокарт) используются сканеры и телекамеры. АДИС позволяет находить пары совпадающих изображений (введенного и хранимого), причем процент правильно найденных пар составляет 70—95%. Могут выдаваться и недостаточно идентифицированные пары для ручного просмотра. Имеется несколько успешно функционирующих АДИС. Так, например, АДИС«Папилон» отечественной разработки предназначена для сравнения дактилокарт; АДИС «Узор» — картотека отпечатков с мест нераскрытых преступлений («следотека»). Существуют и более мощные АДИС.
• АИПС «Криминал-И» — для учета правонарушений и преступлений, совершенных иностранцами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.
• АИПС «Антиквариат» — учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей.
• АИПС «Номерная вещь» — учет похищенных номерных вещей.
• АИПС «Документ» — учет похищенных документов общегосударственного обращения.
• АИПС «Автопоиск» и «Розыск» — учет похищенного автотранспорта.

Имеется система автоматизированных банков данных по правовым делам, обслуживающая запросы четырех типов: на учетное лицо, на преступление, на вещь, на оружие. Система является универсальной, но учитывает мало типов криминальной информации. Для узкого круга задач имеются специализированные криминалистические АИПС, например, для учета гильз («Гильза»), для дел с сейфами («Сейф») и некоторые другие.

Информационной базой статистического анализа преступности является государственная уголовная статистика (учет преступлений, преступников, уголовных дел). Первичный учет ведут ОВД; учитывается около 95% криминальных проявлений. Выявляются состояние, уровень, состав, структура преступности; причины и условия преступлений, личности преступников; изучается система борьбы с преступностью. Требуется четкая система сбора информации о преступности и результатах борьбы с ней; это весьма трудоемкая работа. Имеются государственная и ведомственные статистические отчетности. Необходим единый учет всех преступлений на основе документов первичного учета, допускается безбумажная технология с использованием компьютеров.

Первичный учет состоит в заполнении статистических карточек на преступление, результаты расследования, лиц (подозреваемых в совершении преступления), движение уголовного дела, изъятие предметов преступной деятельности, результаты возмещения ущерба, результаты рассмотрения в суде. Эти первичные учеты регистрируются в местных ОВД и направляются в информационные центры МВД. В информационных центрах ведутся журналы учета преступников, лиц, дел; формируется статистическая отчетность о преступности, проводится статистический анализ (обнаружение взаимосвязей криминальных явлений, их эволюция), вычисляются обобщающие показатели. Основные направления в уголовной статистике — это усовершенствование системы статистических показателей, автоматизация сбора и обработки статистической информации, использование современных математических методов для ее анализа.

Имеются четыре формы государственной отчетности:

1) отчет о преступлениях (зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых);

2) отчет о лицах, совершивших преступления;

3) отчет о преступности;

4) отчет о следственной работе.

Имеется также много форм ведомственной отчетности и форм об оперативно-служебной деятельности.

Основными задачами учетно-регистрационной и статистической работы являются:

1) регистрация и учет преступлений и правонарушений; лиц, материалов дел, протоколов;

2) сверки учетных данных со статистическими данными Информационного центра МВД, Главного управления внутренних дел, Управлений внутренних дел, Управления внутренних дел на транспорте;

3) контроль полноты и своевременности регистрации криминальной информации в местных отделениях;

4) контроль своевременности представления документов первичного учета в вышестоящие органы;

5) контроль полноты и объективности документов первичного учета;

6) формирование статистических отчетов;

7) подготовка справочных материалов для руководящих органов.

Для эффективного использования компьютерных технологий в криминальной статистике необходимы мощные технические и программные средства

2.