Учебные вопросы. 1. Понятие и основные признаки органа государственной власти

1. Понятие и основные признаки органа государственной власти.

2. Система и виды органов государственной власти.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Методические указания для курсантов

По подготовке к семинару

Изучение вопросов данной темы следует начинать с уяснения сущности общетеоретических подходов к определению форм правления. Эти предварительные сведения необходимы для того, чтобы затем на примере норм Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов охарактеризовать правовое положение федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Рассматривая отдельные вопросы темы, необходимо исходить из того, что понятия «государственные органы» и «органы государственной власти» хотя и близкие, но не тождественные. Они применяются к различным общественным категориям. В целом государственные органы предназначены для осуществления государственной власти и государственного управления. В связи с этим важно уяснить их характерные признаки, критерии классификации, а также их систему и структуру.

Особое внимание следует уделить изучению таких аспектов правового положения государственных органов как: способы их формирования; способы установления предметов ведения и полномочий; основные принципы функционирования; организационно-правовые формы, в которых государственные органы осуществляют свою деятельность; способы прекращения полномочий и др.

Говоря о системе федеральных и региональных органов государственной власти, необходимо исходить из положений Конституции Российской Федерации, конституций и уставов субъектов Российской Федерации, закрепляющих принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Важным для курсантов является показать, каким образом этот принцип реализован в отечественной конституционной практике, как действует механизм сдержек и противовесов во взаимоотношениях различных органов государственной власти.

Задания для самостоятельной работы

1. Составить схему «Система органов государственной власти в Российской Федерации».

2. Законспектировать Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 406-ФЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.