Тема 5. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Вопросы к изучению:

1. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

2. Нормы площади (учетная норма, норма предоставления), их юридическое значение.

3. Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Очередность и ее виды. Внеочередное предоставление.

4. Снятие c учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

5. Понятие намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий и его последствия.

6. Предоставление жилых помещений по договору социального найма: очередность, порядок, основание для вселения в жилое помещение.

7. Право на дополнительную жилую площадь.

8. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений.

Задачи к теме 5:

Задача 1

Получено судебное решение о предоставлении семье Ивановых из 4-х человек - супруги, их дочь и ее 4-летний сын, жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления (по 18 кв.м.). Основанием предоставления жилого помещения в тексте решения указан п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В настоящее время решение не исполнено, Жилищная инспекция предлагает 2-ухкомнатную квартиру; однако Ивановы, опираясь на ст. 58 ЖК РФ, считают, что в связи с тем, что у них есть два разнополых члена, не являющихся супругами, и согласия на вселение в одну комнату они не давали, они имеют право на трехкомнатную квартиру. Пристав говорит, что на этой стадии уже что-либо сделать невозможно, т.к. в резолютивной части решения ничего не указано про разные комнаты для указанных членов семей. Прав ли пристав? Можно ли оспорить законность предоставления жилого помещения, не соответствующего ст. 58 ЖК РФ, если вопрос о составе семьи не рассматривался в суде?

Задача 2

ООО «Комбинат» предоставил своему работнику Васину с женой на двух человек двухкомнатную благоустроенную квартиру 44,4 кв.м. Через некоторое время Васин вселил в свою квартиру семью сына из трех человек и подал заявление об улучшении жилищных условий. Решением администрации Васину на пять человек выделили квартиру площадью 71 кв.м.

Работники обратились с жалобой в администрацию муниципального образования, считая, что вторую квартиру получил незаконно, вселением сына из другого района Васин сам ухудшил себе жилищные условия и поэтому не мог считаться нуждающимся в их улучшении.

Разрешите спор. Что делать в данной ситуации, как выселить Васина, если согласиться с доводами жалобы?

Задача 3

Виктория Алгушаева с семьей из четырех человек состояла на очереди на получение жилой площади. В 2014 г. ей на четыре человека предоставили квартиру размером 42 квадратных метра и на этом основании сняли с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Виктория Алгушаева обратилась с жалобой в исполнительные органы местного самоуправления. Ваше решение?

Задача 4

Родионову, состоящему с 2008 г. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, письмом администрации района от 2014 г. отказано в предоставлении жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 76,61 кв. м, на состав семьи из четырех человек, со ссылкой на наличие в собственности у истца другого жилого помещения, общей площадью 41,4 кв. м, и отчуждение его супругой истца Родионовой.

Не соглашаясь с названным отказом, истец указывает на то, что сделка по отчуждению его супругой принадлежащего ей жилого помещения совершена в 2012 г., то есть до заключения брака с ним.

Кто прав в указанном споре?

Задача 5

Семья Игоря Матвеева из трех человек занимает комнату площадью 19,5 кв. м, другую комнату размером 15 кв. м занимали Самойлов и Ефимова, состоящие в гражданском браке, но проживающие совместно на этой площади более пяти лет.

После смерти Самойлова договор социального найма на его комнату был заключен с Ефимовой. Матвеевы считали, что освободившаяся комната должна быть предоставлена их семье, поэтому предъявили иск о признании договора социального найма с Ефимовой недействительным. В исковом заявлении указывалось, что Ефимова состоит в зарегистрированном браке с Ефимовым и прописана в трехкомнатной квартире площадью 40 кв. м, где проживают ее муж и его родители.

Районный суд отказал в удовлетворении исковых требований Матвеевых. Они обратились с кассационной жалобой в городской суд.

Какое решение должен вынести городской суд?

Задача 6

П. обратился в суд с заявлением к администрации г. Уфы о признании постановления администрации от 7 апреля 2014 г. в части снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным и восстановлении его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований П. ссылался на то, что на основании договора купли-продажи от 14 октября 2009 г. он является собственником двухкомнатной квартиры в г. Уфе. Общая площадь квартиры составляет 36 кв. м, жилая - 22,7 кв. м (комнаты площадью 12,7 кв. м и 10 кв. м, кухня - 6 кв. м). Истец является участником Великой Отечественной войны и инвалидом II группы. Группа инвалидности ему установлена с 1994 г. пожизненно, с 2008 г. он нуждается в постоянном уходе. В указанной квартире проживает со своей женой (1933 г. рождения), страдающей рядом заболеваний, и ей одной тяжело ухаживать за ним.

В мае 2008 г. с целью ухода за ним и его женой в указанную квартиру в качестве членов их семьи вселилась его внучка М. Вместе со своим сыном (1998 г. рождения). С 8 декабря 2008 г. М. и ее несовершеннолетний сын постоянно зарегистрированы в указанной квартире. Брак внучки расторгнут в июле 2005 г. Ранее внучка и ее несовершеннолетний сын проживали в двухкомнатной квартире дочери П. - С. Данная квартира 18 марта 2002 г. была приватизирована С. и сыном Р. по 1/2 доли каждому. Внучка М. отказалась от участия в приватизации этой квартиры.

Постановлением администрации г. Уфы от 13 января 2013 г. П. был принят на учет в льготную очередь ветеранов Великой Отечественной войны. Перед постановкой в очередь на получение жилья в администрацию г. Уфы им был представлен пакет документов, в том числе справки с предыдущего места жительства внучки и ее сына. Однако постановлением администрации г. Уфы от 7 апреля 2013 г. П. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилья. Позднее жилищным управлением г. Уфы ему письменно сообщили о снятии с учета ввиду намеренного ухудшения жилищных условий, выразившегося во вселении в квартиру в качестве членов семьи его внучки с ребенком. Указанное постановление администрации г. Уфы от 7 апреля 2013 г. в части снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец считает незаконным. Решением городского суда от 21 июля 2013 г., оставленным без изменения определением кассационной инстанции суда от 8 сентября 2013 г., в удовлетворении заявленных П. требований отказано.

В надзорной жалобе П. просил об отмене указанных судебных постановлений и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

Как должен быть разрешен спор.

Задача 7

Анна Борисова с 2005 г. с дочерью Ларисой, и несовершеннолетними внуками Леонидом и Львом состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, как инвалид 3 группы, страдающий активной формой туберкулеза, Анна Борисова с августа 2009 г. состоит в списках лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, а также имеет право на дополнительную жилую площадь. Однако, до настоящего времени, муниципальным образованием г.Уфы жилье ей не предоставлено.

Анна Борисова считает, что ее жилищные права нарушены, так как она проживает в однокомнатной квартире вместе с дочерью и внуками.

Анна Борисова обратилась в суд с иском к муниципальному образованию г. Уфа о предоставлении ей вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи один человек.

Подлежит ли удовлетворению иск удовлетворению?