Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане

Субъектами толкования могут быть специально уполномоченные гос органы (суды, прежде всего), органы, сами принявшие правовую норму (если они имеют полномочия на аутеничное толкование). Гражданин также может быть субъектом толкования – для себя, для уяснения смысла и содержания правовой нормы. Однако толкование правовой нормы, осуществленное гражданином, не является официальным, не является обязательным, хотя может использоваться для правотворческой инициативы и других активных действий в правовой сфере. Комментарии ученых, которые сопровождают кодексы, другие нормативно-правовые акты, являются важным, авторитетным, но также неофициальным толкованием.