Основные элементы, относящиеся к организации социальной работы с осужденными в УИС

1. Наличие законодательства РФ и ведомственных нормативных актов, регламентирующих проведение социальной работы в УИС.

2. Утвержденные штатно-должностные категории на всех уровнях для организации, управления и проведения социальной работы с осужденными и личным составом сотрудников.

3. Установленное материальное обеспечение для всех должностных категорий сотрудников, занимающихся организацией и проведением социальной работы.

4. Выделение финансово-материальных ресурсов для проведения социальной работы с осужденными и сотрудниками.

5. Создание условий труда и быта сотрудникам, занимающимся социальной работой в УИС.

6. Обеспечение постановки задач, исполнения должностных обязанностей и проведение мероприятий, направленных на их выполнение.

7. Ведение необходимой служебной документации.

9. Осуществление контроля над деятельностью, называемой «социальная работа с осужденными в ИУ».

10. Получение периодических отчетов о результатах проведения социальной работы с осужденными в ИУ.

Планирование социальной работы с осужденными в ИУ Планирование - вид служебной деятельности по составлению в последовательном, хронологическом, системно-научном порядке и графическом виде мероприятий, направленных на предстоящее решение выявленных проблем осужденных в ИУ в соответствии с поставленными целями и задачами.

Принципы планирования

1. Актуальность - своевременность, важность планируемых мероприятий.
При разработке плана невозможно предусмотреть все, с чем можно столкнуться

в будущем. От глубины аналитической работы и соответствующего определения задач зависит действенность плана.

2. Научность - означает, что при разработке планов следует исходить из
глубокого и всестороннего познания и учета как общих объективных
закономерностей, так и частных их проявлений в социальной работе.

Научность планов достигается:

а) сбором достоверной и полной информации о социальных проблемах ИУ, в
том числе собственных силах и средствах, об эффективности социальных
воздействий;

б) объективным, всесторонним изучением и анализом необходимой
информации, позволяющей оценить возможности ИУ и определить главные
направления социальной работы;

в) научным предвидением (прогнозированием) на основе анализа и синтеза
информации о системе социальной работы в прошлом и настоящем,
будущего ее состояния, что позволяет предусмотреть реагирование на
ожидаемые изменения;

г) использованием последних достижений в социальной работе вообще;
немаловажное значение имеет широкое применение передового опыта
работы уголовно-исполнительной системы по социальной работе.

3. Законность - заключается в том, что определяемые планом цели и средства их достижения (мероприятия) должны находиться в полном соответствии с требованиями законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность УИС и проведение социальной работы в ней. В современном планировании непосредствено в планах может предусматриваться графа «основания для исполнения», что подразумевает указание нормативной базы планируемого мероприятия.

4. Системность - выражается в сочетании текущего, перспективного и специального планирования. Этот принцип означает широкое применение комплексного подхода к выполнению задач. Отражением системного подхода является программно-целевой метод, предполагающий последовательную научно обоснованную разработку прогнозов, комплексных целевых программ, планов. Он базируется на возможно полном учете конечных и промежуточных целей социальной работы, четко увязанных с имеющимися материальными и временными ресурсами.

Комплексность — является развитием принципа системности. Отдельные мероприятия можно проводить только совместно с другими службами, координированными усилиями. Такой подход иногда определяют как проблемный метод планирования. Он заключается в том, что из множества сложных вопросов, которые необходимо решить, в план включаются наиболее важные, требующие комплексного использования сил и средств, что позволяет избежать распыления сил, обеспечивает хорошие условия для координации деятельности различных служб.

6. Непрерывность - означает, что планирование как функция осуществляется всеми силами, задействованными в социальной работе, и на всех этапах их деятельности.

7. Преемственность - обеспечивает соответствие, согласованность с ранее принятыми и неотмененными решениями (планами), постановочные задачи перспективных планов напрямую отражаются в текущих планах.

8. Реальность - предполагает выполнение всех запланированных мероприятий принятого плана в целом.

9. Конкретность - означает, что в плане следует ясно формулировать задачи, стоящие перед социальной службой, наметить мероприятия, которые будут выполняться личным составом, определить срок исполнения, исполнителя. Она достигается максимальной четкостью формулировок, не допускающей двусмысленного толкования содержания плана.

10. Своевременность - имеет большое значение в организации социальной работы. Несвоевременный план теряет свою актуальность, что также отрицательно сказывается на результатах социальной работы.

11. Стабильность - это определенная устойчивость плана, постоянство. При возникновении потребности в проведении дополнительных мероприятий нежелательно изменение основного плана.

12. Напряженность плана - предполагает достаточную насыщенность плана мероприятиями, требующими значительных затрат времени, материальных и других ресурсов.

Технология составления плана социальной работы

1. Сбор информации. Диагностика и выявление имеющихся социальных проблем.

2. Анализ (количественный и качественный) имеющихся социальных проблем. Выявление и ранжирование проблем по различным критериям.

3. Целеполагание - определение важных целей, которых необходимо достичь в связи с предполагающейся социальной работой на предстоящий период. Прогнозирование будущего изменения явлений и процессов, оказывающих воздействие на социальную работу в ИУ.

4. Постановка задач - формулирование социальных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей. Установление различной степени важности социальных задач, которые должны быть выполнены. Точное определение средств, с помощью которых эти задачи будут реализовываться. Графическое либо текстовое оформление плана с обязательным указанием (если графическое): наименования плана, всех необходимых реквизитов (№ п/п, наименование мероприятий, основания для включения в план, форма реализации, срок исполнения, исполнитель, ответственный за исполнение, отметка об исполнении).

5. Задействование для проведения социальных мероприятий как можно большего числа различных специалистов, непосредственно работающих в ИУ.

6.Привлечение для проведения социальных мероприятий специалистов, не являющихся сотрудниками данного ИУ.

7. Привлечение к проведению социальных мероприятий представителей общественных, религиозных организаций, родственников осужденных.

8. Сопоставление плана социальной работы с планами работы других служб ИУ.

9. Установление способов контроля за ходом выполнения плана.

10. Согласование плана социальной работы с руководителями основных служб ИУ.

11. Утверждение плана социальной работы у руководства ИУ, после чего он приобретает силу обязательного для исполнения документа всеми задействованными в нем сотрудниками.

12. Регистрация плана социальной работы в канцелярии учреждения и сдача одного экземпляра для контроля в организационно-аналитическую службу ИУ.

Подготовка планов социальной работы осуществляется на основе:

1) требований законодательства и ведомственных нормативных актов, директивных документов, планов, программ федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области социальной деятельности;

2) сбора, систематизации и анализа информации по всем направлениям социальной работы;

3) основных направлений деятельности ИУ на предстоящий (текущий) год;

4) решений и планов по социальной работе вышестоящих органов управления;

5) инициативных предложений со стороны сотрудников, частей, служб, различных других структур, взаимодействующих с социальной службой при проведении социальных мероприятий.

План социальной работы в ИУ — созданный сознательной деятельностью сотрудника (группы сотрудников) графический документ со всеми необходимыми реквизитами, предусматривающий последовательное решение предусмотренными мероприятиями выявленных социальных проблем в ИУ на основании имеющихся научных принципов и объективной действительности.

Виды планов социальной работы в УИС: перспективные, стратегические, долговременные, текущие, оперативные, межведомственные, внутриведомственные, территориальные, специальные, индивидуальные (личные).

Виды планов социальной работы, составляемые группой социальной защиты осужденных ИУ: квартальные планы работы группы социальной защиты осужденных ИУ, перспективные, специальные, индивидуальные.

Значение планирования социальной работы с осужденными

1. Придает социальной работе с осужденными целенаправленный характер.

2. Способствует своевременному разрешению социальных проблем.

3. Помогает определить пути, формы, методы и средства достижения поставленных целей.

4. Создает условия для эффективного использования сил и средств.

5. Повышает ответственность каждого субъекта социальной работы в ИУ, кто задействован в плане за выполнение мероприятия.

6. Обеспечивает взаимодействие и координацию усилий всех участников выполнения социальных мероприятий.

7. Облегчает изучение, обобщение положительного опыта, а также организацию учета и контроля проведения социальной работы с осужденными в ИУ.

Контроль за организацией и проведением социальной работы с осужденными в ИУ — вид деятельности со стороны уполномоченных для этого лиц, направленной на определение соответствия проводимой социальной работы с осужденными в ИУ установленным нормативным требованиям, выявление недостатков и определение путей их устранения.