Занятие 6. Муниципальная служба (2 час.)

Понятие муниципальной службы. Муниципальная служба как разновидность публичной службы, ее особенности и признаки. Законодательство о муниципальной службе. Принципы муниципальной службы. Понятие муниципальной должности. Виды и категории муниципальных должностей. Реестр муниципальных должностей. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям. Понятие и классификация муниципальных служащих, их правовой статус. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Права и обязанности муниципального служащего. Гарантии, социальные льготы и поощрение муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы. Условия поступления на муниципальную службу. Способы замещения муниципальных должностей: конкурс, квалификационный экзамен, испытание по муниципальной должности. Аттестация. Поощрение муниципальных служащих. Дисциплинарная ответственность. Прекращение муниципальной службы.

Занятие 8. Гарантии местного самоуправления. Контроль (надзор) в системе местного самоуправления. Ответственность в системе местного самоуправления (2 час.) с использованием методов активного обучения – составление интеллект-карты,

После блока теоретического материала, обобщающего лекционный материал и результаты самостоятельной работы студентов по данной теме (30 мин.), студентам предлагается разделиться на 2 группы. Задание первой группе: составить карту по блоку «Ответственность представительного органа муниципального образования», второй группе – по блоку «Ответственность главы муниципального образования, главы местной администрации».

На составление интеллект-карт отводится 30 мин.

После окончания работы студенты презентуют свои карты. Во время презентации группы задают уточняющие вопросы. Преподаватель отслеживает ход работы, уточняет информацию, вносит правку и т.п.

Правила составления карт изложены в методических рекомендациях к занятию 1.

Понятие, конституционно-правовое регулирование и система гарантий местного самоуправления. Общие гарантии местного самоуправления. Юридические гарантии местного самоуправления. Способы защиты прав местного самоуправления. Судебные формы защиты местного самоуправления. Защита прав местного самоуправления средствами конституционного судопроизводства. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Муниципальный контроль. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Предмет и способы государственного контроля (надзора) за местным самоуправлением.

Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Отзыв депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. Удаление главы муниципального образования в отставку. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Основания и порядок ответственности представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Отрешение от должности главы муниципального образования (главы местной администрации). Роспуск представительного органа муниципального образования. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.