НА действуют на:
1.все лица, находящиеся на определенной территории
2.на ограниченный круг лиц:
1.специальные НА – на узкий круг лиц (военнослужащие, семейные и др.)
2.некоторые права и обязанности не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства
3.на представителей других государств (главы государств и правительств, дипломатические представители - не распространяются нормы уголовного, административного права (дипломатический иммунитет) Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.