Тема 2.6. Пособия в сфере социального обеспечения (4 часа очная форма обучения)

I. Задания для самостоятельной работы

1. Подготовьте доклад по одной из следующих тем:

«Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом»; «Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения».

2. Решите задачу:

1 июня 2009 г. за консультацией о полагающихся ей социальных выплатах обратилась Уланова. Имеет двоих детей 2005 и 2009 года рождения, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Какие пособия могут быть назначены заявительнице в соответствии с действующим законодательством, куда следует обращаться за их назначением?

3. Решите задачу:

В семье Сидоровых 20 апреля 2009 г. родился ребенок. Мать не работает, отец – адвокат. Куда и в какие сроки следует обратиться для назначения единовременного пособия при рождении ребенка?

4. Изучите Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2009 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 5 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области».

II. План практического занятия № 1

(форма обучения: очная)

1. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, продолжительность выплаты, размеры.

2. Пособия гражданам, имеющих детей. Их виды.

3. Пособия по беременности и родам.

План практического занятия № 2

(форма обучения: очная)

1.Материнский (семейный капитал).

2.Социальное пособие на погребение.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к практическому занятию

Студенты должны знать понятие пособий. Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащий дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособие по безработице; единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения; единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом; ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) во­еннослужащих; ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходив­шим военную службу, при увольнении с военной службы; пособие на погребение и др.

Пособие по безработице - это выплата, предоставляемая в течение установленного законом срока лицам, признанным безработным, в размере, пропорциональном утраченному заработку, или в твердой сумме. Предоставление данного пособия регулируется Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.1997 № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» и др.

В рамках изучения данного вопроса студенты должны знать критерии признания гражданина безработным, следует научиться определять размеры такого пособия, сроки его выплаты и порядок исчисления.

Пособие по временной нетрудоспособности - это денежная выплата за счет средств Фонда социального страхования, работодателя, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам. Предоставление данного пособия регулируется Федеральным законом от 20.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Предоставление пособий гражданам, имеющих детей регламентируется Федеральным законом 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральным законом от 20.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и др.

Студенты должны знать условия и правила назначения каждого из видов пособий; уметь определять их размеры, сроки обращения за пособиями и процедуру обжалования в случаях отказа в назначении или по поводу размеров пособий.

Пособия отличаются друг от друга по целевому назначению, источникам финансирования, субъектам, порядку исчисления и размерам.

Источник финансирования пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств социального страхования (за исключением ежемесячного пособия на ребенка); занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие - из бюджетов различных уровней.

Государственные пособия на детей не назначаются:

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гра­жданства, дети которых находятся на полном государствен­ном обеспечении;

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гра­жданства, лишенным родительских прав;

- гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место житель­ства за пределы Российской Федерации.

Решение о назначении любого из указанных пособий при­нимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В районах и местностях, где применяются районные коэф­фициенты, размеры указанных пособий определяются с уче­том этих коэффициентов.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области: Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 № 176-ЗС // Наше время. - 2004. - № 266-269.

3. Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 25. - Ст. 3042.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам: утверждены приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.02.2007 № 91 // Российская газета. - 2007. - 22 марта.

Основная литература

1. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения: учебник/ Г.В. Сулейманова. - М.: изд. Юрайт, 2011.-559с.

Дополнительная литература

1. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник / - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 464 с.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «пособие» в сфере социального обеспечения.

2. Назовите виды пособий.

3. Чем пособия отличаются от пенсий?