2015-04-08
4201
Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.
Система права представляет собой совокупность норм права, правовых институтов и отраслей права, находящихся во взаимосвязи и обусловленных системой общественныхотношений.
Системная организация права имеет важное значение как для законодателя, так и для правоприменителя. Принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично включить его в существующую систему права, не нарушая ее целостности. Правоприменителю это помогает правильно толковать и применять норму права. Системность права положительно влияет и на процесс упорядочения законодательства.
Основными чертами системы права являются следующие:
-система права - объективное свойство права, действующего в данном обществе, она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными и историческими факторами;
-система права соответствует структуре общества, т.е. той системе общественных отношений, которые закрепляются и регулируются правом, она не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей;
-система права исторически изменчива, она эволюционирует вместе с развитием общества;
-первичным элементом системы права выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты и отрасли права!
- элементы системы права внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;
- дифференцирующими признаками системы права выступают предмет и метод правового регулирования;
- входящие в состав системы права отрасли, будучи взаимосвязанными, не дублируют, а наоборот, взаимно исключают друг друга. Объясняется это тем, что одна и та же норма не может регулировать два различных вида общественных отношений.
Кроме отраслей и институтов в структуре права принято выделять две большие группы: частное и публичное право, соответствующие природе отношений между личностью и государством. Такое деление было введено еще римскими юристами, создавшими классическую модель частного права.
Публичное право - это совокупность юридических норм императивного характера, закрепляющих интересы государства.
Частное право - совокупность юридических норм, основанных на соглашениях сторон, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.
Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения. Поэтому частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного, трудового права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, уголовного и т.д.
Критериями разграничения частного и публичного права являются:
- характер интересов, защищаемых правом: частное право призвано регулировать частные интересы, публичное - общественные, государственные;
- предмет правового регулирования: частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному -неимущественные;
- метод правового регулирования: в частном праве господствует метод координации, в публичном - субординации;
- субъектный состав: частное право регулирует отношения частных лиц между собой, публичное - частных лиц с государством либо между государственными органами.
Особенности современной российской системы права обусловлены как изменениямипоследнего десятилетия, так и тем наследием, которое ей досталось от советского этапа развития нашей страны. Разделение права на публичное и частное в социалистическом обществе не поддерживалось, ибо, как утверждалось, социализм не знает противоречий между личностью и обществом, между частным и публичным. Однако в последние годы российское правоведение признает, что различение частного и публичного права является необходимой предпосылкой для установления пределов вторжения государственных интересов в сферу частного права, поскольку преобладание публичного права над интересами граждан, которое имело место в теории советского права, привело к неоправданному администрированию и нарушению прав личности. В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частногоправа, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и т.д.
Система права включает в себя и иные крупные блоки, например блок внутригосударственного (национального) права и блок общепризнанных принципов и норм, а также блок международного права.
В системе права различают две группы правовых общностей - материальное и процессуальное право.
Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право - порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правовых отношений.
Материальное право представлено большинством отраслей - гражданское, уголовное, трудовое, семейное, административное, международное и др. Одновременно идет формирование новых отраслей и подотраслей - например, муниципальное право в составе конституционного права, страховое - в составе гражданского права, космическое и атомное право - в составе международного права.
Как уже указывалось, выделяют среди отраслей материального права первичные и вторичные (производные) отраслевые образования. некоторые ученые признают существование комплексных отраслей права. Однако, по мнению проф. С.В. Полениной, комплексными могут быть только акты законодательства, поскольку в них объединяются материал с различным предметом и различными методами регулирования, а в отраслях права должен быть только один предмет и один метод регулирования.
Процессуальное право, имея много общего с материальным правом, в то же время отличается от него. Главные отличия состоят в следующем.
Процессуальное право:
представляет собой обслуживающую отрасль, организационную, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов и должностных лиц, адекватное применение норм материального права. Юридический процесс есть форма реализации деятельности всех трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной, выражаемая в последовательных стадиях прохождения отдельных видов этой деятельности;
придает определенным видам деятельности юридическую значимость, поскольку обеспечивается государственным принуждением и в случаях несоблюдения установленной процедуры может повлечь признание юридического акта недействительным;
направлено на достижение конкретного юридического результата - защиту субъективного права, создание нормативного правового акта, вынесение правоприменительного акта, выборы депутатов и т.д.;
регулирует правовые общественные отношения, которые уже являются правовыми под воздействием норм материального права. Материальное право, регулируя общественные отношения, придает им юридическую форму.
Процессуальное право, несмотря на его обслуживающий характер, принято относить к фундаментальным, базовым юридическим категориям, поскольку без этого права невозможно обеспечить законность в деятельности отдельных органов
