Раздел четвертый. Наказание. Вместе с тем осужденным к принудительным работам, которые не до­пускали нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбыли не менее У3

Вместе с тем осужденным к принудительным работам, которые не до­пускали нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбыли не менее У₃ срока наказания, по их заявлению на ос­новании постановления начальника исправительного центра разре­шается проживание с семьей на арендованной или собственной жи­лой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации 4 раза в ме­сяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника ис­правительного центра.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужден­ного в исправительный центр.

В срок принудительных работ засчитываются время содержания осу­жденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному, из расчета 1 день содержа­ния под стражей, 1 день следования в исправительный центр под кон­воем, 1 день краткосрочного выезда за 1 день принудительных работ.

В срок принудительных работ не засчитывается время самоволь­ного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше 1 суток.

Важной особенностью принудительных работ является то, что они применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмо­тренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за со­вершение преступления небольшой или средней тяжести либо за со­вершение тяжкого преступления впервые. Это положение реализуется в соответствующих статьях Особенной части УК РФ, в санкциях кото­рых предусмотрены принудительные работы как альтернатива лишению свободы. Принудительными работами дополнены санкции многих ста­тей Особенной части, например ст. 106—110, 112—119 и т.д.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без ре­ального отбывания наказания в местах лишения свободы, он поста­новляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. Данное нововведение неоднозначно оце­нивается в литературе¹. Действительно, исходя из текстуального тол­кования нормы суд должен, рассмотрев дело, назначить лицу наказа­ние в виде лишения свободы, затем, если это наказание менее 5 лет, суд должен обосновать возможность исправления осужденного без ре-

¹ См.: Крылова Н.Е. К вопросу о гармонизации и гуманизации уголовного закона // Уголовное право. 2011. № 6. С. 26-34.

Глава XVIII. Система и виды наказаний

ального отбывания наказания в местах лишения свободы и заменить лишение свободы принудительными работами. При этом замена ли­шения свободы принудительными работами не зависит от категории совершенного преступления, и такая замена может быть совершена судом и за тяжкое и особо тяжкое преступление, что нельзя признать обоснованным и целесообразным. Единственное ограничение, пред­усмотренное законом, связано со сроком лишения свободы — при назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет замена его принудительными работами не допускается. При этом Кодекс не поясняет, должен ли срок принудительных работ в случае его применения в порядке замены быть равным сроку назначенного наказания в виде лишения свободы или он может не зависеть от это­го срока. Однако с учетом положения ч. 6 ст. 53¹ УК, где установлен расчет при замене принудительных работ лишением свободы — 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ, следует полагать, что и при замене лишения свободы принудительными работами суды должны исходить из расчета, что 1 день лишения свободы заменяет­ся 1 днем принудительных работ.

Принудительные работы не могут быть назначены несовершеннолет­ним, лицам, признанным инвалидами первой I или II группы, беремен­ным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, жен­щинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-лет­него возраста, а также военнослужащим.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных ра­бот они заменяются лишением свободы из расчета 1 день лишения сво­боды за 1 день принудительных работ.

Изложенное выше показывает, что в принудительных работах со­единены элементы исправительных работ (обязанность осужденного трудиться) и ограничения свободы. В литературе высказано мнение, что принудительные работы являются разновидностью такого вида на­казания, как ограничение свободы¹.

Принудительные работы схожи с обязательными и исправительными работами тем, что все эти виды наказания воздействуют на осужденно­го трудом. Кроме того, общим у принудительных и обязательных работ является то, что часть заработной платы осужденного поступает в до­ход государства. Особенностью и отличительной чертой принудитель­ных работ является содержание и проживание осужденных к этому виду наказания в специальных исправительных центрах, т.е. принудитель­ные работы связаны с ограничением свободы передвижения и выбором трудовой деятельности.

См.: Крылова Н.Е. Указ. соч.

Раздел четвертый. Наказание

Арест

Согласно ст. 54 УК арест заключается в содержании осужденного в усло­виях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 ме­сяцев. В случае назначения ареста взамен обязательных работ или ис­правительных работ он может быть назначен на срок менее 1 месяца¹.

Сущность ареста как вида наказания заключается в том, что осужден­ный подвергается исправительному воздействию в условиях строгой изоляции от общества при особом порядке его исполнения.

Арест предусмотрен УК только в качестве основного вида наказания за совершение преступлений небольшой (напр., ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 118 УК) или средней (напр., ч. 3 ст. 129 УК) тяжести.

Учитывая условия отбывания этого вида наказания, он не приме­няется к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

На основании ст. 69 УИК, определяющей порядок и условия испол­нения ареста, осужденные к этому виду наказания должны содержаться в условиях строгой изоляции, изолированно от других категорий лиц, содержащихся под стражей; при этом раздельно размещаются: осужден­ные мужчины и женщины, несовершеннолетние осужденные и взрос­лые, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправитель­ных учреждениях и имеющие судимость.

На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные УИК для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не предо­ставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь; запрещено получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. При исключитель­ных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими. Общее и профессиональное образова­ние, профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; пе­редвижение без конвоя не разрешается. Осужденные вправе ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сум­му 400 руб. Несовершеннолетним осужденным предоставляются кратко­срочные свидания 1 раз в месяц продолжительностью до 3 часов с роди­телями или лицами, их заменяющими. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее 1 часа, а несовер­шеннолетние осужденные — не менее 1,5 часа.

Данное положение закона неприменимо, поскольку обязательные работы и исправи­тельные работы могут быть заменены только лишением свободы (ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50 УК).

Глава XVIII. Система и виды наказаний

В соответствии с ч. 3 ст. 54 УК военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. Статья 154 УИК об особенностях правового положения осу­жденных военнослужащих устанавливает, что время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очеред­ного воинского звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвое­нию очередного воинского звания, назначен на вышестоящую долж­ность, переведен на новое место службы или уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к такой службе по со­стоянию здоровья. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воин­скому званию.

В настоящее время существование ареста в системе уголовных на­казаний поставлено под сомнение. Это можно объяснить рядом при­чин. Во-первых, первоначально арест предусматривался как альтерна­тива лишению свободы, однако условия его отбывания, предполагаю­щие содержание осужденных к аресту в запираемых камерах, лишение их свиданий, возможности получать посылки, передачи и др., в дей­ствительности строже, чем при лишении свободы. По существу арест в России является самой жесткой разновидностью тюремного заключе­ния, с полной изоляцией от общества. Условия отбывания ареста не со­ответствуют ни личности осужденных, которым он может быть назна­чен, ни тяжести совершенных ими преступлений. В связи с этим арест «выпадает» из системы наказаний (ст. 44 УК), в которой наказания рас­положены от менее строгого к более строгому. Во-вторых, существен­ную роль в отмене ареста могут сыграть и финансовые соображения. По расчетам Министерства юстиции РФ, для осужденных к аресту не­обходимо построить 140 арестных домов, в которых оборудовать каме­ры на 70 тыс. мест. Строительство специальных учреждений обошлось бы государству в 75 млрд руб.¹