Тема 5. Субъекты административного права

Понятие субъекта административного права и административного правоотношения. Особенности правосубъектности в административном праве. Классификация субъектов административных правоотношений.

Правовое положение частных лиц в административных правоотношениях. Условия дееспособности и деликтоспособности граждан. Административно-правовой статус «частных» (невластных) лиц в административном праве. Особенности участия граждан в административных правоотношениях. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Юридические лица: соотношение гражданско-правовой и административной правосубъектности. Участие юридических лиц в административных правоотношениях.

Виды государственных организаций и их правовое положение. Понятие и признаки государственного органа. Соотношение понятий государственного органа и органа государственной власти. Структура правового статуса органа исполнительной власти. Понятие компетенции и ее правовое содержание. Правовое регулирование компетенции: способы и порядок. Проблемы делегирования полномочий, дискреции (усмотрения) органов исполнительной власти, споров о компетенции. Органы исполнительной власти как юридические лица.

Система органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Отношения линейной и функциональной подчиненности органов исполнительной власти. Координационные отношения в системе органов исполнительной власти.

Административно-правовой статус отдельных федеральных органов исполнительной власти: Правительство Российской Федерации, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие и особенности правового статуса.

Функции Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

Понятие и административно-правовой статус должностного лица (представителя власти) в административном праве.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: структура и компетенция.

Органы местного самоуправления.

Организационно-правовые формы общественных объединений: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Административно-правовой статус политических партий и общественных объединений.

Порядок возникновения и функционирования политической партии.