2015-04-12
5144
Конспект лекции
Всепроцессы, протекающие в природе и в обществе, определенным образом взаимосвязаны друг с другом. Если эти взаимосвязи являются повторяющимися, устойчивыми и необходимыми, носят объективный характер, то есть не зависят от воли и сознания людей, то они воспринимаются как определенные законы или закономерности. Без их знания и применения на практике невозможно эффективное управление деятельностью странами и сообществами людей, организациями и отдельными личностями.
Законы могут быть законами природы и общества, законами биологическими, социальными, экономическими и кибернетическими, частными (специфическими), общими и всеобщими (универсальными).
В управлении социально-экономическими системами большое значение имеют законы развития общества и поведения человека в нем, законы рыночной экономики и собственно законы управления, например, закон оптимизации, закон обратной связи, закон единства управления и ин-формации и др. Кроме того, менеджерам необходимо знать и учитывать такие закономерности, как пропорциональность производства и управления, соотносительность объекта и субъекта управления, соответствия экономической самостоятельности и экономической ответственности, изменения функций управления по уровням иерархии, концентрации функций управления и уве-личения аппарата управления, расширения сферы контроля, запаздывания управленческих решений по уровням и стадиям управления и др.
К общим законам управления относятся закон специализации управления, закон интеграции управления и закон экономии времени.
Закон специализации управления. Для эффективного управления социально - экономическими и организационными системами необходимо обладать глубокими специальными знаниями и навыками в различных областях науки, техники и технологии. От современных менеджеров требуется высокий профессионализм в экономических, социально-психологических, правовых и организационно - технических сферах управления, самостоятельность и ответственность за качество принимаемых управленческих решений. В конкретных условиях, на различных объектах и уровнях управления общие функции управления расчленяются, детализируются, приобретают специфический характер. Как не существует абсолютно похожих друг на друга объектов управления, так и системы, процессы и приемы управления сугубо специфичны, индивидуальны. В этой специфичности и заключается проявление закона специализации управления.
Закон интеграции управления. Необходимость интеграции, то есть объединения управляемой и управляющей систем вытекает из потребности последней в управлении. Так, например, производственные и вспомогательные подразделения предприятия объединяются в единую производственную структуру, а управленческие звенья и службы – в единую систему управления производством. Объединение этих систем друг с другом представляет собой единую систему – предприятие. В свою очередь предприятия могут объединяться в различные организационно-правовые формы рыночной экономики. Такая интеграция осуществляется до тех пор, пока она оправдана, то есть способствует ускоренному развитию в условиях острой конкурентной борьбы, внедрению инноваций, высокому уровню занятости. В качестве факторов, определяющих потребность в интеграции, могут выступать цели, задачи, интересы, необходимость поддержания жизнедеятельности или развития системы, требования рынка и т.д. Интеграционные процессы реализуются путем установления временных и постоянных связей на всех уровнях управления и информационного обеспечения.
Закон экономии времени. Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени. Поэтому закон экономии времени справедлив для всех сфер деятельности человека. Эффективность управления производством и сроки достижения поставленных целей зависят от скорости реакции управляющей системы на изменения потребностей рынка и затрат времени на мобилизацию внутренних и внешних резервов, необходимых для удовлетворения этих потребностей. Решение менеджером любого вопроса в более короткое время, чем это происходит у конкурентов, положительно влияет на конечные результаты деятельности фирмы и укрепляет ее конкурентный потенциал. В глобальном масштабе закон экономии времени может влиять на уровень и темпы экономического развития региона, страны и всей мировой экономики.
Все закономерности управления можно разделить на две группы. К первой относятся закономерности, присущие управлению, как целенаправленному воздействию на управляемую систему, а ко второй - закономерности, которые проявляются в сфере менеджмента.
Если, например, говорить об управлении производством, то оно носит двойственный характер. С одной стороны, это процесс руководства совместной деятельностью работников, занятых производством товаров работ и услуг. Поэтому необходимо организовать производство, то есть увязать труд работников с предметами и орудиями труда, установить между ними определенные пропорции и связи, поддерживать их в режиме нормального функционирования. Именно в этом проявляется организационно-технический аспект управления. С другой стороны, в процессе управления необходимо учитывать экономические и социальные отношения между работодателем (собственником) и работниками. Каждый из них действует в своих собственных интересах и в то же время является участником совместной деятельности, направленной на достижение общих целей. В этом заключается социально-экономический аспект управления.
Развитие экономики также подчиняется определенным законам и закономерностям. Этот процесс можно представить как развитие экономических систем в условиях разных исторических эпох и цивилизаций, которые отличаются друг от друга по идеологии, отношениям собственности, способам управления и координации участников хозяйственной деятельности.
В современной экономической теории выделяется два подхода к определению предмета ее изучения – социальный и ресурсный. Первый основан на изучении производственных отношений, возникающих между людьми в процессе производства, а второй – на эффективном использовании ограниченных ресурсов для удовлетворения потребностей людей. При социальном подходе к изучению экономики внимание акцентируется на специфических экономических законах, а при ресурсном - на общих. Оба эти подхода дополняют друг друга, обеспечивая целостность восприятия экономических систем их исследователями.
Общие законы экономики отражают преемственность в экономическом развитии общества и рассматривают это развитие как единый мировой процесс. В отличие от этого специфические экономические законы учитывают прерывистость в развитии экономических систем и принципиальные различия в хозяйственной жизни людей разных исторических эпох и различных цивилизаций.
К общим экономическим законам относятся: закон повышения потребностей; закон прогрессивного экономического развития; закон растущего разделения труда; закон возрастания альтернативных издержек. Примером специфического закона является з акон спроса, так как он действует только в рыночной экономике и не мог существовать в первобытном обществе.
Законы и закономерности жизнедеятельности организации действуют на уровне отдельно взятой организации.
Организация – это структура, созданная для достижения поставленных перед нею целей. В результате исследования управленческих проблем были открыты и обоснованы такие законы жизнедеятельности организаций, как закон пропорциональности и планомерности, закон синергии, закон самосохранения, закон административной емкости, закон ритма работ и др.
Действие закона пропорциональности проявляется в установлении количественной и качественной пропорциональности между отдельными частями организации.Например, число менеджеров должно находиться в определенной пропорции с числом членов организации. Количество подразделений в организации должно соответствовать ее предназначению, поставленным целям и задачам. Из закона пропорциональности следует вывод о необходимости планомерности как совокупности действий, направленных на поддержание на определенном уровне необходимых пропорций в организации. Нарушение данного закона может привести к разрушению и гибели организации.
Закон синергии ( от лат. sinergos – вместе действующее) проявляется в том, что возможности организации как единого целого превышают сумму потенциалов ее отдельных частей. Чем более крупной является организация, тем в большей степени проявляется в ней действие закона синергии, тем более устойчиво она работает, тем более сложные задачи и проблемы она решает.
Закон самосохранения проявляется в стремлении сотрудников организации к ее стабильности, длительной и продуктивной деятельности, сохранению своего рабочего места, социального статуса, роли и значения в трудовом коллективе. Однако стабильность – не всегда благо. В определенных ситуациях она может оказаться опасной для организации, перейти в стагнацию и даже стать причиной ее разрушения. Поэтому в этих условиях для самосохранения организации необходимо своевременно принимать меры, направленные на ее укрепление через развитие.
Закон самосохранения вытекает из более общего закона, действующего в природе и в обществе, - закона онтогенеза ( от греч.ontos – сущее, genesis – рождение, происхождение ). Онтогенезом называется совокупность преобразований, которые происходят с живым организмом от его зарождения до смерти. Любая организация также функционирует в течение определенного жизненного цикла, состоящего из периодов создания, роста, зрелости, спада и разрушения. Поэтому для самосохранения организации необходимо стремиться к сокращению времени, затрачиваемого на ее создание и становление, продлению периода зрелости и замедлению наступления негативных тенденций на заключительном этапе ее жизнедеятельности.
Закономерными явлениями для любой организации являются: разделение труда, подчинение личных целей общим, соответствие стилей управления общему уровню развития персонала, его профессиональному мастерству, квалификации и способностям.
Очевидно, что эффективное управление организацией должно базироваться на осознанном применении указанных законов и закономерностей и не противоречить им.
В последние годы обострился интерес ученых к законам и закономерностям управления обществом. Это объясняется тем, что современное общество находится на очень сложном этапе своего развития. После распада СССР изменился стратегический баланс сил в мире, многие страны подвергаются атакам со стороны внутреннего и международного терроризма, все большие масштабы приобретает коррупция, растут безработица, нищета, углубляется расслоение общества, обостряется нехватка природных ресурсов, все более остро проявляются экологические проблемы. Поэтому далеко не празднымистановятся вопросы о том, что ждет человечество в ближайшем и более отдаленном будущем и что нужно сделать для того, чтобы это будущее наступило и было более спокойным и гармоничным.
Сегодня в мире быстрыми темпами создается Глобальное Информационное Общество, которое позволит людям шире использовать свой потенциал и реализовать свои стремления и возможности. Появление телемедицины, дистанционного образования, электронной торговли, виртуальной занятости, Интернет - СМИ, «электронных правительств» кардинально меняют облик всей мировой экономики. Эти процессы активно воздействуют на сознание и поведение людей, социальные системы и протекающие в них процессы. Появляется реальная возможность общения «всех со всеми», даже находясь на огромных расстояниях друг от друга.
Развитие сетевых форм организации труда и производства приводит к росту эффективности внутрифирменного менеджмента, улучшаются межорганизационные взаимо-действия, резко ускоряются бизнес-процессы, повышается качество обслуживания населения, развиваются инновационные процессы во всех сферах человеческой деятельности.
Возникло такое перспективное направление, как «социальное проектирование», основанное на возможностях Интернета, с помощью которого значительно упрощается процесс создания децентрализованных организаций любого масштаба и любой направленности – образовательной, политической, научной, профессиональной, коммерческой и некоммерческой, досуговой и т.д. Инструментами социального проектирования являются Интернет-сайты и Интернет-форумы, а инициаторами их создания которых являются сами участники всевозможных сообществ.
Следовательно, главной особенностью современной эпохи является резкое возрастание роли и значения информации в жизни общества. По мнению армянского ученого Мелик-Шахназарова Б.Б. [ 2доп. ] «основой развития жизни на нашей планете является рост количества информации в ней, реализованной в структуре и в функциях ее объектов и субъектов». Приобретенная из окружающей среды информация «обогащает каждую ячейку, субъект, объект, их функции и каждое отношение в обществе». Именно она «интегрально, органически объемно определяет то поведение, которое мы называем культурой, менталитетом, организацией общества».
Для эффективного управления современным обществом недостаточно юридических актов, принятых на международных форумах народами современного мира и изложенных Уставе ООН, Всеобщей Декларации прав человека, Хельсинском соглашении и других важных международных документах. Поэтому, думая о настоящем и будущем, ученый призывает все цивилизованное общество и международные организации осознать необходимость познания и практической реализации следующих законов управления общественными системами:
1. Закон роста информации, реально отражающий процесс эволюции живой природы и общества и повсюду противостоящий действию второго закона термодинамики, то есть закону роста энтропии (хаоса) в природе и обществе.
2. Закон минимизации информации, лежащий в основе процессов специализации и компетентности на всех уровнях развития управляемых систем и обусловленный существующими ограничениями возможности обработки информации.
3. Закон постоянства информации и связей, являющийсяметодологическим принципом науки и развития, сущность которого основана на накоплении и сохранении апробированной и устойчивой информации с целью дальнейшего совершенствования управляемых систем.
4. Закон формирования функциональных систем, ориентированных на полезный эффект.
5. Закон оптимального управления, активно противостоящий столь же объемному, непрерывному и разрушительному воздействию второго закона термодинамики, которое проявляется на всех уровнях и этапах развития и управления природой и обществом.
6. Закон непосредственных связей, требующий наделения объектов и субъектов общества системными отношениями с целью преодоления эгоизма личности и организации и их перевода на уровень системного эгоизма, то есть эгоизма во благо системы, общности людей и общества в целом.
Необходимость обязательного следования этим законам ученый объясняет наступлением третьей (после земледельческой и машинной) волны цивилизации – информационной волны, в процессе нарастания которой человечество превращается в «трудно управляемую дисперсную массу», что усугубляется «девальвацией авторитета руководителей и институтов власти».
Процесс формирования законов и закономерностей управления современными общественными системами еще не завершен и продолжается. В этой важной работе участвуют многие ученые и специалисты, в том числе и казахстанские. Например, профессор Телемтаев М. [17 доп.] сформулировал закон системности человеческой деятельности, который гласит, что «человечество настоящего (система-субъект), глобальный комплекс способов удовлетворения его потребностей (система-объект) и человечество будущего (система-результат) находятся в рамках одной общей системы. Основываясь на этом законе, его автор формулирует экологический принцип системности человеческой деятельности: человечество настоящего (система-субъект), глобальный комплекс способов удовлетворения его потребностей (система-объект) и человечество будущего (система-результат) должны описываться одной моделью общей системы в виде глобального супер-проекта выживания и развития комплексного потенциала человечества.
С позиций обсуждаемой здесь тематики обратимся к парадигме триединства, в рамках которой предпринимается попытка познать закономерности развития человека, природы и общества (Харитонов А.С., 2003). В ее основе лежит философская триада: субъект - объект - цель. Начиная с Аристотеля и до наших дней идет дискуссия о том как рассматривать баланс (рав-новесие, гармонию) - в диаде или триаде.
Следуя законам механики Галилея и Ньютона, диада отвечает на вопрос - как оптимально совершить работу в пространстве и времени. В отличие от этого триада дает ответ еще на один, может быть самый важный вопрос - для чего нужна эта работа. Лейбниц, например, считал, что миром управляет предустановленная гармония. При этом сама гармония состоит из трех частей: внутри объекта, в окружающей среде и в согласовании между собой этих двух гармоний в третью. Каждый шаг эволюционного развития природы подчиняется законам гармонии. К сожалению, этого нельзя сказать об обществе, постоянно раздираемом сильными противоречиями.
В парадигме триединства причина этих противоречий объясняется дуальным восприятием людьми своего бытия, которое на самом деле является триадой. В подтверждение этого вывода приводятся следующие аргументы:
1) любой атом вещества характеризуется своей триадой. Его энергия состоит из энергии атомного ядра, энергии электронов и энергии их взаимосвязи между собой:
2) любой объект природы характеризуется тремя переменными: причина возникновения, конечное время жизни и предназначение своего существования;
3) в природе действуют три ключевых физических закона: закон сохранения энергии, закон превращения энергии и закон взаимосвязи явлений;
4) человек имеет три сущности: тело, душу и сознание;
5) у человека есть три физиологические потребности: добыть ресурсы, распределить их во времени и воспроизвести себя или себе подобного;
6) в экономике человек предстает в трех лицах - он потребитель, он производитель и он же управленец, принимающий решения, что и как ему делать;
7) экономика состоит из сферы производства, сферы потребления и философии нации, определяющей тип поведения человека в обществе;
8) главная функция государства по отношению к своим гражданам - это их физическая, духовная и интеллектуальная защита от внешнего и внутреннего врага;
9) показателями работоспособности власти являются: численность коренного населения; средняя продолжительность жизни населения; культура нации.
Большинство мировых религий основаны на триединстве. Поэтому триадное восприятие окружающего мира связывают обычно с телеологическим подходом к явлениям природы и жизни человека.
Сама природа (а в религии - Бог) вложила в человека программу стремиться к гармонии. Следовательно, стремление к гармонии является объективным свойством живой и неживой природы. Но только человеку дана возможность осознанно выбирать тот или вариант согласования его внутренней и внешней гармонии в самых разнообразных ситуациях, с которыми ему приходится сталкиваться на протяжении всей его жизни..
Сторонники триединства считают, что в результате дуального мировоззрения управленцев в России искажается цель проводимых экономических реформ, нарушаются функции государства в развитии рыночной экономики. В противовес этому приводятся ссылки на передовые технологии управления обществом и экономикой в США, Великобритании и Франции, основанные на триединстве. Процессы глобализации управляются за рубежом тоже на основе триадной картины мира, тогда как многие люди по-прежнему воспринимают его дуальным. В результате вместо развития общества получают его деградацию.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что до настоящего времени несмотря на постоянные дискуссии человечество так и не выработало единых взглядов на то как следует управлять современным обществом и на основе каких законов и закономерностей должно строиться это управление.
Основная литература: 1 осн. [ 111-114], 4 осн. [ 76-80], 15 осн.
Дополнительная литература: 2 доп., 3 доп. [9 - 30], 11 доп., 12 доп., 13 доп. [9-13]
Контрольные вопросы:
1. Расскажите об общих и специфических законах управления
2. Раскройте сущность закона интеграции управления
3. Раскройте сущность закона экономии времени
4. Раскройте сущность закона специализации управления
5. Какие законы и закономерности жизнедеятельности организации вы знаете? Поясните их сущность.
6. Поясните сущность основных законов управления общественными системами
7. Как вы оцениваете роль информации в управлении современным обществом?
8. Раскройте сущность закона системности человеческой деятельности
9. В чем состоит сущность парадигмы триединства?
10. Вследствие каких причин человечество так и не выработало единых взглядов на то, как следует управлять современным обществом, вступающим в информационную эпоху?
