Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов во времени. Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие.

Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта являются истечение определенного срока после его официального опубликования. Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. В-третьих, время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте. В - ч е т в е р т ы х, те нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

• истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

• в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

• в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений. Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа. Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотиорчсства за пределы территории его юрисдикции. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства).

41. Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

Систематизация - упорядочение НА, приведение их в определенную систему. необходима для обеспечения доступности з-нодат-ва, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм п-ва, разрешения юр конфликтов, ликвидации пробелов.

Виды: 1) инкорпорация - форма С путем объединения НА без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юр значение. П-пы и-ции: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. И-ция - самый простой вид С. И-ция подразделяется на официальную (Собрание з-нодат-ва РФ) и неофициальную (сборники нормативных материалов по отраслям п-ва издаваемых в учебных целях, для просвещения насел-я и т.п. На них нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юр дел, напр в суде.) 2) консолидация - путем объединения НА и без изменения их содерж-в, единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юрзначение. Здесь НА объединяются по признаку их относимости к 1 виду деят-ти (охрана природы, образ-и т. п.). Особенность К – явл-ся «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. К используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует.возможность кодификации З) кодификация - объединения НА в единый, логически цельный акт с изменением их содерж-я. В процессе код-ции устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспеч-тся их согласованность, логичность. Код-ция — способ п-вотворч-ва, наиболее сложный вид С. Код-ция з-нодат-ва м/б всеобщей (переработке подвергается значительная часть з-нодат-ва), отраслевой (перерабатываются нормы определенной сферы з-нодат-тва), спец-ной (перерабатываются нормы к-л п-вого института). Код-ция предполагает переработку норм п-ва по содерж-ю и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом з-не (кодексе своде з-ов и т, д.). Признаки код-ции: ею имеют право заниматься только спец органы; в итоге появляется новый НА - кодекс; кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.