Методические рекомендации по выделу земельных участков в счёт земельной доли

(Одобрены МСХ РФ 2003г)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (приложение 1) и определяют порядок выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и от 18.06.01 № 78-ФЗ «О землеустройстве», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов России. 3. Право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка, а также размер компенсации остальным участникам долевой собственности.

• 4.Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения должен производиться при условии определения на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливаемых в - соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом учитываются требования статьи 14 Федерального Закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Г К Российской Федерации, часть 1 от 26.01.96 №. 14-ФЗ и Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Правительством Российской Федерации от 07.06.02 № 396.

5. Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства размера земельного участка для мелиорированных земель.

ПОРЯДОК ВЫДЕЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СЧЕТ ДОЛИ В ПРАВЕ

ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Участник долевой собственности, пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок (в дальнейшем - заявитель) извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

2. Извещение (сообщение в средствах массовой информации), направляемое заявителем участникам долевой собственности формы Ф-1)/в обязательном порядке, должно содержать:

- сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка;

- размер компенсации другим участникам долевой собственности;

- запись, обязывающую уведомить об имеющих возражениях и заявителя, и администрацию сельскохозяйственной организации.

3. Извещение направляется всем участникам долевой собственности в соответствии - со списком, представляемым администрацией сельскохозяйственной организации, по письменному заявлению заявителя о выделе земельного участка в счет земельной доли заявителя. Предоставляемый сельскохозяйственной организацией список собственников земельных долей (форма Ф-3) подписывается руководителем, заверяется печатью и содержит следующую информацию:

. - фамилия, имя, отчество участников долевой собственности;

- паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);

- почтовый адрес; серия, номер и дата выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю;

- размер земельной доли в баллогектарах.

4. Наряду со списком собственников земельных долей заявление содержит просьбу о предоставлении информации, позволяющей однозначно охарактеризовать местоположение земельного массива, в котором расположен испрашиваемый земельный участок. Для этого могут быть использованы имеющиеся в сельскохозяйственной организации планово--картографические, землеустроительные, агрохимические и другие материалы. Администрация сельскохозяйственной организации в двухнедельный срок со дня получения заявления предоставляет требуемую участником долевой собственности информацию под его личную роспись и несет ответственность за ее достоверность. Конкретноеместоположение намечаемого к выделу земельного участка

отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала. Изготовление выкопировки осуществляется ссоблюдением требований, предъявляемых землеустроительной документации.Подготовленная выкопировка(форма Ф-4) вместе сизвещением ^; направляется всем участникам долевой собственности.

Указываемый в извещении размеркомпенсации участникам долевой собственности устанавливается наоснове проведения земельно-оценочных работ, которые инициируются иоплачиваются заявителем.

5. Размер компенсации, подлежащий выплате участникам долевой собственности, устанавливается в случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу его площади превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу его площади.

Работы по оценке рыночной стоимости земельного участка выполняются в соответствии с Федеральным Законом от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.02 № 568-р (приложение 4; 5). Результаты оценки оформляются соответствующим отчетом, на основании которого составляется акт с указанием в нем результатов оценки земельного участка (форма Ф-5).

Размер компенсации определяется как произведение площади выделяемого земельного участка и разницы рыночных стоимостей выделяемого и остающегося после выдела земельных участков в расчете на единицу их площадей; подтвержденных актом оценки. Полученная сумма указывается в извещении о намерении заявителя о выделе земельного участка в счет земельной доли в рублях цифрами и прописью (форма Ф-6).

6. На основании полученного списка участников долевой собственности заявитель извещает их письменным почтовым отправлением, либо личным вручением участникам долевой собственности извещения о своем намерении. Подтверждением уведомления служит заверенный почтовым отделением реестр разосланных извещений, либо личная роспись получателя с указанием даты получения извещения (форма Ф-7).

7. Извещение участников долевой собственности через средства массовой информации осуществляется на основе заявления, подаваемого заявителем в редакцию печатного органа, установленного субъектом Российской Федерации. Заявление может быть отправлено в редакцию по почте либо передано лично, оно должно содержать просьбу о публикации сообщения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли, а также запись о гарантии оплаты расходов, связанных с публикацией сообщения (форма Ф-8) и соответствовать информации, содержащейся в извещении (форма Ф-1).

Редакция печатного органа оценивает стоимость сообщения и передает (пересылает) счет заявителю. Сообщение публикуется после оплаты и предоставления в редакцию подтверждающего документа (квитанция об оплате).

8. Если в течение месяца после надлежащего уведомления, заявителю не поступило возражений по выбранному местоположению земельного участка и указанному в извещении размеру компенсации - местоположение и размер компенсации считаются согласованными.

9. Заявитель, в случае отсутствия возражений, подает заявление (форма Ф-9) в администрацию сельскохозяйственной организации с просьбой выдать ему банковские реквизиты для перечисления средств в счет компенсации за выделяемый земельный участок, а также справку, подтверждающую, что у участников долевой собственности отсутствуют претензии к указанным в извещениях местоположению и размеру компенсации. Администрация сельскохозяйственной организации в недельный срок выдает заявителю справку и банковские реквизиты (форма Ф-10).

10. Заявитель со справкой, подтверждающей отсутствие претензий к местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли и размеру компенсации участникам долевой собственности, обращается в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству за информацией о юридических и физических лицах, имеющих право на проведение землеустроительных работ, по установлению и закреплению границ земельного участка в натуре.

Установление границ земельного участка в натуре осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель. После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и, после присвоения кадастрового номера земельному участку, направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.

11. Право собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, оформляется органами государственной регистрации при наличии следующих документов:

- свидетельство на право собственности на земельную долю;

- кадастровый план земельного участка;

- заключение согласительной комиссии;

- справка об отсутствии возражений участников долевой собственности;

- документ, подтверждающий оплату компенсации;

- акт оценки земельного участка;

- нормативная цена земельного участка;

- документы, подтверждающие уведомление участников долевой собственности (список, реестр, сообщение в печатном органе);

- другие документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельный участок.

12. В случае поступления возражений от участников долевой собственности, споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются с использованием согласительных процедур.

До принятия Правительством Российской Федерации порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении выделяемого земельного участка и размера компенсации может применяться, дующий способ их разрешения.

13. Споры о местоположении земельного участка и размере компенсации разрешаются создаваемой по инициативе участников долевой собственности согласительной комиссией с привлечением в нее представителей сельской администрации, администрации сельскохозяйственной организации и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. При необходимости в состав согласительной комиссий могут быть приглашены и представители других общественных организаций и государственных органов. Персональный состав согласительной комиссии утверждается главой администрации административного района. Согласительная комиссия создается на постоянной основе сроком на один год. Заседания согласительной комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не реже одного раза в месяц.

14. Инициатором согласительных процедур выступает участник долевой собственности, пожелавший выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, который подает заявление в согласительную комиссию.

В заявлении указывается состав возражений, поступивших от участников долевой собственности и обоснование причин несогласия с ними (форма Ф-11). К заявлению прилагаются:

- документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

- выкопировка на испрашиваемый земельный участок;

- акт оценки земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;

- расчеты размера компенсации.

15. Согласительная комиссия в двухнедельный срок с даты поступления заявления запрашивает у возражающей стороны следующие документы:

- документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

- обоснование причин несогласия с местоположением земельного участка, выделяемого в счет земельной доли и размером компенсации.

16. В случае рассмотрения споров по размеру компенсации согласительная комиссия определяет независимых оценщиков, имеющих право на проведение земельно-оценочных работ, доводит их перечень до сведения возражающей стороны и обязывает ее провести в месячный срок, за свой счет, оценку того же земельного участка для определения его рыночной стоимости и расчета размера компенсации.

В случае не проведения в установленные сроки без уважительных причин указанных работ согласительная комиссия принимает решение в пользу заявителя.

17. Оценка рыночной стоимости земельного участка проводится в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков», утвержденными Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.02 № 568-р.

18. Согласительная комиссия рассматривает материалы по расчету размеров компенсационных выплат, предоставленные обеими сторонами, с привлечением независимого эксперта, кандидатура которого может утверждаться субъектом Российской Федерации, и принимает соответствующее решение в -присутствии всех заинтересованных сторон, являющееся обязательным для всех участников спора. При несогласии одной из сторон неурегулированный спор рассматривается в суде.

19. В случае рассмотрения споров по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, согласительная комиссия запрашивает у администрации сельскохозяйственной организации материалы по определению на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, разрабатываемых в соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Положения о проведении приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с учетом требований статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

20. Порядок, содержание и требования к разработке, рассмотрению и согласованию материалов по определению на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливается Федеральной службой земельного кадастра Российской Федерации.В случае отсутствия материалов по определению на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков, рассмотрение споров о местоположении земельного участка приостанавливается до завершения работ по определению на местности границ земельных участков, находящихся в общей собственности. В этом случае согласительная комиссия побуждает в судебном порядке администрацию сельскохозяйственной организации провести указанные работы.

21. В зависимости от содержания возражений к местоположению выделяемого земельного участка согласительная комиссия, при необходимости, инициирует проведение экспертиз обоснованности претензий в соответствующих государственных органах. На основании полученных заключений экспертов согласительная комиссия принимает соответствующее решение в присутствии всех заинтересованных сторон, оформляет его в виде заключения (форма Ф-12), которое подписывается всеми членами согласительной комиссии и, под личную роспись, выдается участнику долевой собственности, осуществляющему выдел земельного участка в счет земельной доли, и возражающей стороне.

22. В случае несогласия с заключением согласительной комиссии споры о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения разрешаются в суде.

Приложения. Образцы оформления документов.

Форма Ф-1