Нормативно-правовой акт. Понятие и виды

Нормативно-правовой акт является одним из основных источников права современного государства. В нем выражается большин­ство правовых норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения. Другие источники права (правовые обычаи, судебные и административные прецеденты) общерегулятивной значимо­стью не обладают. Они играют частную, вспомогательную или дополнительную роль в регулировании общественных отноше­ний.

В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в цепом, коорди­нируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в данный ис­торический период.

В отличие от других источников (форм) права нормативно-правовой акт обладает следующими признаками:

1. Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всена­родным волеизъявлением (референдумом). Правотворческая деятельность представляет собой такую государственную деятель­ность, которая состоит в издании норм права, а также в совершенствовании и отмене устаревших правовых норм.

2. В нормативно-правовых актах содержатся только нормы права, то есть правила общего характера, обладающие государствен­ной обязательностью. Поэтому нормативно-правовые акты необходимо отличать от индивидуальных правовых актов которые ис­точниками права не являются.

3. От нормативно-правового акта как источника права следует отличать источники правоведения, или источники нашего знания о праве. Мы черпаем сведения о нормах права из различного рода сборников законодательства, из исторических правовых памят­ников, из произведений профессиональных юристов. Все это источники нашего познания правовых норм, а не источники права.

4. Нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атри­буты: название акта (закон, указ, постановление); наименование органа, принявшего акт (парламент, президент, правительство, местный орган власти).

5. В нормативных актах нормы права группируются по определенным структурным образованьям: разделам, главам, статьям (например, в Гражданском кодексе: раздел «Обязательное право», глава «Исполнение обязательств», статья «Досрочное исполне­ние обязательства»).

Итак, нормативно-правовой акт – это официальный акт правотворчества, в котором содержаться нормы права.

По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нор­мативно-правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значи­мость в общей системе государственного нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества ак­ты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими ор­ганами.