Производство по делам об административных правонарушениях – это основанная на законе деятельность уполномоченных органов и должностных лиц (органы исполнительной власти, их должностные лица, судьи районных судов, судьи гарнизонных военных судов, судьи арбитражных судов, мировые судьи) по рассмотрению конкретного дела об административном правонарушении и принятию по нему решения.
Производство по делам об административных правонарушениях имеет свою организационную структуру, состоящую из самостоятельных взаимосвязанных процессуальных стадий, которые подразделяются на две группы: основные стадии и факультативная стадия.
Основные стадии производства по делам об административных правонарушениях:
1) возбуждение дела об административном правонарушении;
2) рассмотрение дела об административном правонарушении;
3) исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Факультативные стадии производства по делам об административных правонарушениях:
1) административное расследование;
2) пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
Возбуждение дела об административном правонарушении представляется собой первоначальную стадию производства, в рамках которой должностные лица осуществляют процессуальные действия по рассмотрению материалов, сообщений, заявлений и принятию решения о возбуждении дела.
Рассмотрение дела об административном правонарушении представляет собой вторую стадию производства, в рамках которой должностные лица осуществляют процессуальные действия по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению дела в точном соответствии с действующим законодательством посредством вынесения постановления.
Исполнение постановления по делу об административном правонарушении – заключительная стадия производства, обеспечивающая принудительное исполнение государственно-властного веления, обязательного для соблюдения и исполнения всеми субъектами, кому оно адресовано, содержащееся в постановлении по делу об административном правонарушении.
Административное расследование - факультативная стадия производства, которая проводится только в случаях, прямо предусмотренных КоАП РФ, в рамках которой должностные лица осуществляют процессуальные действия по установлению фактических обстоятельств совершенного правонарушения.
Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении – факультативная стадия производства, представляющая собой последовательность действий по проверке законности и обоснованности вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.