Экологические стандарты и нормативы — это юридически значимые нормативно обоснованные показатели, характеризующие состояние природной среды и пределы допустимого воздействия на окружающую среду.
Стандарты представляют собой требования, характеризующие качество определенных видов товаров, продукции, работ и услуг, а также единые требования к осуществлению природоохранных мероприятий.
Выделяют два вида требований:
1) обязательные, выраженные в технических регламентах;
2) добровольные, отраженные в стандартах.
В соответствии с функциональным назначением экологические стандарты подразделяются на три основные группы:
1) стандарты охраны природной среды;
2) стандарты охраны отдельных видов природных объектов;
3) стандарты экологической безопасности продукции и товаров для жизни и здоровья человека.
Правовую основу экологического нормирования составляют:
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды
• Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»
• Водный кодекс РФ (ст. 82);
• Земельный кодекс РФ (п. 5 ст. 13);
• Постановление Правительства РФ от 19.12.1996 г. № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты»;
• Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
• Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».
Применительно к использованию отдельных природных ресурсов и их охране нормирование регулируется соответствующим природоресурсным законодательством — земельным, водным, лесным, об охране атмосферного воздуха, о животном мире и др.
Нормативные документы, содержащие нормы качества окружающей среды и экологопользования, регистрируются в Министерстве природных ресурсов (МПР) РФ в рамках природоохранных нормативных документов.
Систему экологических нормативов можно представить следующим образом:
1) Нормативы, характеризующие состояние участка территории:
— ПДК (предельно допустимые концентрации) вредных веществ в воздухе, воде, почве;
— ПДУ (предельно допустимые уровни) радиации;
— ПДУ шума, вибрации, магнитных полей;
— ПДВ (предельно допустимые выбросы) загрязняющих веществ.
2) Нормативы, характеризующие продукты потребления
человека:
— нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания (например, нитраты, накапливающиеся в укропе или арбузах, соли тяжелых металлов, скапливающиеся в тканях рыб и животных и т.д.;
— экологические требования к материалам, то есть содержание канцерогенных веществ в обоях, шифере, краске, мебели и т.п.
3) Нормативы, характеризующие источники загрязнения:
— нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ — устанавливаются по каждому значительному работающему источнику загрязнения (по автомобильным, авиационным двигателям, металлургическим печам и т.д.);
— экологические требования на новую производственную технику — при проектировании новых поколений автомобилей необходимо закладывать в них всякий раз более жесткие требования к выхлопу, шуму, вибрациям и т.п.
4) Нормативы, характеризующие производственные технологии:
— стандарты на новые технологии производства промышленной продукции;
— предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве.
5) Норматив, характеризующий участок среды в целом
— предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую среду. Этот показатель характеризует пороговые свойства устойчивости территорий.
Экологические нормативы утверждаются МПР РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Госстандартом РФ. Продолжают действовать и стандарты, принятые ранее органами СССР.
2015-04-17
5533
