Глава муниципального образования: порядок формирования,полномочия

Глава мvнuцuпального образования - это обязательный орган в структуре органов местного самоуправления в муниципальных образованиях любого типа, включая малые поселения. В уставе поселения необходимо определить порядок формирования гла­вы поселения, собственную компетенцию, подотчетность, подкон­трольность и другие вопросы организации и деятельности, позволяющие главе поселения принимать самостоятельные реше­ния в рамках своей компетенции и участвовать, тем самым, в ре­шении вопросов местного значения поселения. Глава муниципаль­ного образования может избираться:

. на муниципальных выборах населением поселения;

. представительным органом поселения из своего состава.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона

№ 131-ФЗ, глава муниципального образования является высшим должностным липом муниципального образования и наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов ме­стного значения. В части 4 указанной статьи установлены полно­мочия главы муниципального образования как высшего должно­стного лица муниципального образования:

. представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, граждана­ми и организациями, без доверенности действовать от име­ни муниципального образования;

. подписывать и обнародовать в соответствии с уставом му­ниципального образования нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

. издавать в пределах своих полномочий право вые акты;

. требовать созыва внеочередного заседания представитель­ного органа муниципального образования.

Заметим, что перечень этих полномочий закрыт, Т.е. федераль­ный законодатель теперь не предусматривает возможности рас­ширять круг полномочий высшего должностного лица другимизаконами или нормативными правовыми актами.

Глава муниципального образования может исполнять пол­номочия:

. главы местной администрации при условии избрания его жителями поселения;

. председателя представительного органа поселения, при этом глава поселения может избираться как жителями, так и из состава представительного органа поселения;

· того и другого должностного лица одновременно, что до­пустимо только для сельских поселений, при этом возмож­ны также оба способа избрания главы поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муни­ципального образования его полномочия временно исполняетдолжностное лицо местного самоуправления, определяемое в со­ответствии с уставом муниципального образования. Досрочноепрекращение полномочий главы ма, в соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона N!! 131-ФЗ, возможно в случае:

. смерти;

· отставки по собственному желанию;

· отрешения от должности согласно мерам ответственности главы муниципального образования перед государст­вом, предусмотренным в статье 74 Федерального закона. N!! 131-ФЗ 8;

· признания судом недееспособным или ограниченно дееспо­собным;

· признания судом безвестно отсутствующим или умершим; · вступления в силу обвинительного приговора суда;

· выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

· прекращения гражданства РФ;

· отзыва избирателями;

· установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;

· досрочного прекращения полномочий представительного орга­на, если глава МО был избран из состава данного органа.