Методические рекомендации. При подготовке к практическим занятиям необходимо знать, что гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса

При подготовке к практическим занятиям необходимо знать, что гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В законе имеется лишь указание на состав лиц, участвующих в деле (гл. 4 ГПК) и судебных представителей (гл. 5 ГПК).

Участники гражданского процесса делятся на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содей­ствующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики и представители в суде). Все они занимают раз­личное процессуальное положение, обладают различным объ­емом процессуальных прав и обязанностей.

Суд занимает руководящую роль, являясь основным участни­ком гражданского процесса. Значение суда и судей, как носите­лей судебной власти, закреплены в Конституции Российской Федерации (гл. 7), Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 15.12.2001 г.), Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Фе­дерации», Законе РФ «О мировых судьях».

Лица, участвующие в деле, — это те участники процесса, которые имеют как материально-, так и процессуально-право­вую заинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В свою очередь они делятся на две большие группы.

В первую — входят стороны и третьи лица. Для них харак­терно участие в процессе в защиту своих интересов, от своего имени, а также наличие юридической заинтересованности (ма­териально- и процессуально-правовой) в исходе дела. Эти участники процесса обладают наибольшими правами и обязанностями в процессе.

Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют проку­рор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации (ст. 46 ГПК РФ). Для них характерно наличие только процессуально-правовой заинтересованности в исходе дела, они выступают в процессе в защиту чужих интересов и от своего имени.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК). Их отличительная черта — наличие между ними спора о праве. Обе стороны — субъекты спорного материального правоотношения. Их гражданская процессуаль­ная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособ­ность определяется законом (ст. 36, 37 ГПК; ст. 21, 26, 28 ГК). Основной признак сторон — это то, что они являются пред­полагаемыми субъектами спорного материального правоотно­шения.

Важно знать, что в случае предъявления иска в защиту чу­жих интересов прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления истцом является то лицо, в чью за­щиту предъявлен иск.

Закон определяет процессуальные права и обязанности сто­рон (ст. 35, 39 ГПК). Объем и содержание их процессуальных прав и обязанностей шире, чем у других участников процесса. Особое внимание следует обратить на диспозитивные, т.е. рас­порядительные права сторон.

Важное значение имеет институт замены ненадлежащего от­ветчика (ст. 38 ГПК). Ненадлежащая сторона — это сторона процесса, в отношении которой исключается предположение, что она является субъектом спорного материального правоот­ношения. Следует обратить особое внимание на условия заме­ны ненадлежащего ответчика и правовые последствия отсут­ствия условий этой замены.

Процессуальное соучастие — это одно из осложнений про­цесса по субъектному составу. Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности которых не исключают друг друга.

Процессуальное соучастие может быть как на стороне ист­ца, так и ответчика. Важно знать основания соучастия, а также виды соучастия (обязательное и факультативное).

Закон различает два вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК), и третьи лица, не заявляющие само­стоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК). Отличие их состоит в том, что они занимают различное процессуальное положение, которое обусловливает порядок их вступления в процесс и основания вступления и участия в про­цессе.

Институт процессуального правопреемства регламентируется ст. 44 ГПК. Процессуальное правопреемство — это замена одной из сторон процесса дру­гим лицом правопреемником и происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материаль­ного правоотношения в силу определенных обстоятельств пере­ходят к другому лицу, которое ранее не участвовало в процессе.

Необходимо знать, что основой процессуального правопре­емства является правопреемство в материальном виде. Поэтому надо изучить, в частности, ст. 58, 61, 68, 387, 388, 391 ГК.

Важно уяснить, чем отличается процессуальное правопреем­ство от замены ненадлежащего ответчика.

Участие прокурорав гражданском процессе регулируется ст. 45 ГПК. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и ме­тоды их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах Семейного кодекса РФ, которые также регламентируют данные отношения.

Участие в гражданском процессе органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК).Данная группа лиц, участвующих в деле, как и прокурор, относится к тем лицам, которые участву­ют в гражданском процессе для защиты чужих интересов, име­ют в процессе только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участвуют в процессе от своего имени. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст. 47 ГПК) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступили в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возло­женных на них обязанностей в защиту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, однако, в отличие от прокурора, объем дел, по которым они могут возбудить про­цесс, связан с той служебной компетенцией, которой они об­ладают.

Наиболее часто в гражданском процессе участвуют органы опеки и попечительства. Необходимо обратиться к соответствую­щим нормам Семейного кодекса РФ (ст. 56, 70, 72, 78 и др.). Наряду с органами опеки и попечительства в процессе могут участвовать жилищные, финансовые органы, органы социаль­ного обеспечения, Государственный комитет по антимоно­польной политике и поддержке новых экономических структур и др.