Действия суда по поступившему иску и поведение истца при оставлении иска без движения , возврате иска или отказе в принятии иска к производству

При подаче искового заявления непосредственно в суд необходимо соблюдать ряд условий, при выполнении которых подача в суд искового заявления может пройти без ненужных эксцессов и треволнений:

1.Иск подает сам истец или его представитель при наличии подлинника доверенности, в которой право на подписание иска и его подачу в суд прямо указано, либо законный представитель истца(если истец-несовершеннолетний или ограниченно или полностью недееспособный).

2. И у истца и у представителя истца на руках должны быть документы, удостоверяющие их личность, к каковым на территории РФ относится прежде всего паспорт, а при его временном отсутствии (при потере, при замене), - соответствующая справка из паспортного стола. У военнослужащего в качестве удостоверяющего личность документа может быть военный билет. Дополнительно к указанным документам представитель – адвокат должен предъявить ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, и удостоверение адвоката.

Для законных представителей (родителей) достаточно предъявить паспорт с записью о ребенке и свидетельство о рождении ребенка (в подлиннике), а для опекунов и попечителей, - кроме паспорта, удостоверяющего личность такого представителя, и документов истца, так же необходимо предъявить и документ, устанавливающий статус представителя (Постановление Главы муниципального образования о назначении опекуном или попечителем, удостоверение опекуна или попечителя и т.д.).

Указанные документы будут проверены первоначально при входе в суд дежурным судебным приставом-охранником, а затем непосредственно лицом, осуществляющим прием исковых заявлений.

Если заявитель явился в суд без указанных документов, удостоверяющих его личность, - исковое заявление у него принято не будет!

3.Прием исковых заявлений осуществляется в судах как правило в определенные дни и часы. Расписание дней и часов приема обычно вывешивается в помещении суда, иногда на информационном стенде у входа в суд, может быть опубликовано в местной прессе, размещено на сайте суда в интернете, если таковой сайт имеется.

4..Самое простое для заявителя, - выяснить указанное расписание заранее, по телефону в секретариате (канцелярии) суда, тем более что телефоны всех судов на территории конкретного судебного района в обязательном порядке размещаются в любом телефонном справочнике города или района либо могут быть получены через справочную телефонную службу. Указанное важно по одной простой причине, - явившись в суд для подачи иска в не приемное время, истец не исполнит желаемое, но испортит себе нервы и настроение.

Суд постоянно занимается текущей работой, - то есть фактически все время работников суда расписано и распределено: судебные заседания, рассмотрения административных дел, составление отчетов, совещания и т.д. Если истец вынужден обращаться в суд в срочном порядке для спасения срока исковой давности, - для этого достаточно направить иск срочным почтовым отправлением с ближайшего к суду отделения связи.

5..Перед непосредственным общением истца с лицом, осуществляющим прием исковых заявлений, необходимо провести элементарную подготовку:* проверить у себя наличие документов, удостоверяющих личность,* проверить наличие всех необходимых комплектов иска,- для суда, для ответчиков и третьих лиц,* проверить порядок комплектации документов в иске.

Все это необходимо сделать для того, что бы уже в процессе подачи искового заявления не путаться в ворохе бумаг, не просить подождать немного, что бы разобраться с экземплярами исков и приложениями к ним, не тратить свое время и время суда.

Следует учитывать так же и то, что истец скорее всего будет далеко не единственным желающим подать иск непосредственно в суде, так что наличие живой очереди, иногда весьма большой и шумной, не должно истца удивлять. Задержка очереди, необходимость по ходу подачи иска быстро устранять его недостатки и недостатки его комплектации, ксерокопировать какие либо документы, - не будут способствовать нормальной процедуре подачи иска и принятия его судом.

6.При обращении с исковым заявлением к мировому судье на конкретный судебный участок следует понимать, что именно этот судья и будет рассматривать данный иск, так как это определяют особенности территориальной подсудности мировых судей.

Если же иск подается на приеме в Федеральный районный, городской суд, то независимо от того, кем из судей или их помощников принято исковое заявление, вопрос о рассмотрении данного иска по существу заявленных требований конкретным федеральным судьей будет решать Председатель этого суда, поэтому заранее высчитывать, к кому из федеральных судьей нужно попасть на прием для подачи иска, рассчитывая, что этот судья и будет слушать этот иск,-в общем- то бессмысленно.

7.В суде истцу не будут оказывать помощь в ксерокопировании документов, хотя необходимая аппаратура в любом суде имеется. Предлагать деньги за указанную услугу в суде бессмысленно, так как такую услугу суд просто не оказывает, не имеет кассового аппарата, и не принимает наличные деньги. Так же в суде истец не получит консультаций по своему исковому заявлению, по его содержанию,от работников суда. Однако если речь идет только о порядке оформления иска, порядке его подачи, - то,как правило,сотрудники суда по данным вопросам разъяснения дадут.

Так же в суде истца никто не будет обеспечивать писчей бумагой, ручками, карандашами и иными канцелярскими принадлежностями. Это возможно по просьбе истца, но совсем не обязательно, - так что явившись в суд, необходимо иметь хотя бы небольшой запас бумаги и ручку.

Пытаться всучить сотрудникам суда подарки(шоколад, конфеты, цветы) в связи с подачей иска чревато скандалом и применением силы со стороны судебного пристава-охранника. Предложение денег сотрудникам суда, а уж тем более, судье, - является совершением преступления, о чем необходимо постоянно помнить.

8.Образцы многих исковых заявлений или иных процессуально значимых документов имеются на информационных стендах в помещении суда, однако это именно образцы. Требовать от сотрудников суда изготовить копию такого образца, или подыскать образец иска, максимально приближенный к Вашему иску, - бессмысленно, так как этого никто делать не будет. Обеспечить же надлежащими образцами любой иск физически невозможно, так как, как это видно из данного пособия, количество вариантов исковых заявлений может быть фактически бесконечным..

Наконец исковое заявление проверено судьей или иным лицом, осуществляющим прием документов, занесено в журнал приема заявлений вместе со сведениями о истце либо его представителях.

Иску в соответствии с действующей Инструкцией по делопроизводству присваивается входящий номер, который вместе с датой приема на штампе проставляется на первом листе иска. Именно с этой даты и ведется отчет всех процессуальных сроков по иску.

Все дальнейшие действия суда в отношении поступившего в суд искового заявления предусмотрены в ГПК РФ (ст.ст. 133-136 ГПК РФ), в том числе правовые основания этих действий суда, а так же их форма и сроки.

Срок на определение позиции суда по поступившему с приема или по почте исковому заявлению составляет 5 суток, отсчет которых пойдет со дня, следующего за днем регистрации искового заявления в суде.

У судьи имеется несколько вариантов действий по поступившему иску:

1. Принятие искового заявления к производству суда, о чем выносится определение, на основании которого возбуждается производство по гражданскому делу по первой инстанции. Это результат, к которому стремится каждый истец, фактически свидетельствующий о том, что исковое заявление(его форма и содержание), его приложения, комплектация полностью соответствуют требованиям закона и не вызывают у судьи никаких вопросов и сомнений.

Вынося указанное определение, судья назначает подготовку по гражданскому делу для уже последующего судебного разбирательства, рассматривает имеющиеся в иске иили при нем ходатайства и отражает результат их рассмотрения в определении о принятии иска к своему производству или в отдельном определении.

2. Исковое заявление может быть оставлено судьей без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, если судья установит, что истцом не соблюдены требования, предусмотренные ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ(форма и содержание искового заявления; документы, прилагаемые к исковому заявлению). Последствия оставления иска без движения следующие: судья устанавливает срок, в течение которого истец должен устранить все недостатки, которые выявлены судьей в проверяемом им иске, и которые перечислены в определении об оставлении иска без движения. Данный срок как правило не так уж и велик (обычно в пределах полутора, двух недель), но дата окончания срока определяется обычно с учетом дальности проживания истца и скорости прохождения почтовых отправлений.

При выполнении истцом всех требований судьи по устранению недостатков иска и предоставлении исправленного искового заявления в суд оно считается принятым со дня первоначального поступления. Если же истец не уложился в указанный срок, установленный судьей, либо истец подал повторно иск, не внося в него необходимые исправления, либо не исправив иск полностью в противоречие с условиями определения об оставлении иска без движения,- то исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу со всеми приложенными документами. Таким образом оставление иска без движения является фактически стадией принятия иска к производству суда, если истец сумеет вовремя устранить недостатки в иске. Возврат искового заявления по указанному основанию не препятствует истцу еще раз обратиться в тот же суд с теми же требованиями и к тем же ответчикам при условии, что недостатки иска будут исправлены.

3.В соответствии со ст. 134 ГПК РФ судья может вынести определение об отказе в принятии искового заявления к своему производству. Данное определение является весьма важным документом для истца, так как отказ в принятии искапрепятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. Причины отказа в принятии иска зафиксированы в указанной ст. 134 ГПК РФ, перечень данных причин является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит:

-Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку данное заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (например:в Арбитражном суде);

- Заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такого права (например Организация по защите прав потребителя подала иск в интересах гражданина по вопросу порядка наследования, - что совершенно не относится к компетенции такой организации,или,например: Общество слепых обратилось в суд с иском в интересах несовершеннолетней зрячей гражданки, у которой имеются свои зрячие законные представители, - не являющиеся членами данного Общества);

-В заявлении, поданном от своего имени (собственно истцом), оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя (например: истец Петров подал иск на ответчика Иванова в связи с тем, что между ними возник спор по границам земельного участка в д. Грызлово, и в этом же иске предъявил иск к ответчику,- Администрации Муниципального образования «Муниципальный городской округ Серпухов», оспаривая правомерность постановления Главы г. Серпухова о выделении на территории г. Серпухова ответчику земельного участка под строительство административного и производственного помещений. При этом истец никакого отношения к данному участку в г. Серпухове не имеет.)

-Уже на момент подачи иска в суд имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами (истцом и ответчиком), о том же предмете и по тем же основаниям или уже имеется определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа от иска или утверждением мирового соглашения сторон.(Данное основание для отказа, не смотря на всю странность ситуации, проявляется достаточно часто по причине того, что истец, получив в суде решение по спору с конкретным ответчиком по соответствующим требованиям(предмету иска), подтверждаемым определенными основаниями, либо получив определение о прекращении производства по делу, так как суд утвердил мировое соглашение между истцом и ответчиком, - вдруг или после долгих размышлений решил, что: а). его обманули, б). решение или определение вынесено неправильно, в). ответчик по данным решению или определению получил слишком много либо истец получил слишком мало.

В результате незнания закона истец подает в суд тот же иск к тем же ответчикам с теми же требованиями и по тем же основаниям, то есть пытается войти в ту же воду реки дважды.

Закон же гласит, что Решение или Определение суда, вынесенное по иску и вступившее в законную силу, -окончательно разрешает спор по делу и повторное обращение в суд с тем же иском к тем же ответчикам с теми же требованиями и по тем же основаниям, - НЕ ДОПУСКАЕТСЯ!.)

- Уже имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если cуд отказал в вынесении исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. (фактически повторяется ситуация с вышеизложенным основанием для отказа в принятии иска, но только решение по спору было вынесено не государственным судом, а третейским судом, по передаче спора на разрешение которому сторонами должно было быть составлено специальное соглашение или данное обстоятельство было отражено в договоре между ними.)

При выявлении какой либо из вышеуказанных причин судья выносит мотивированное определение, в котором излагает достаточно подробно и аргументировано причины для отказа в принятии иска. Данное определение в заверенной копии высылается истцу в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд со всеми приложениями (в суде остается копия иска, само определение и сопроводительное письмо (2-й экземпляр) об отправке документов истцу).

4.В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление истцу, вынося об этом мотивированное определение, при наличии следующих оснований:

- Выявлено, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил в суд документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законодательством для данной категории споров или предусмотрено договором (следует обратить внимание на то, что судья не оставит по указанному основанию иск без движения, а именно вернет исковое заявление, так как совершение досудебного порядка разрешения спора, как правило, требует значительного периода времени, выжидать которое суд никаких оснований не имеет).

- Дело, которое возникает из представленного иска, не подсудно данному суду, в который поступил этот иск. (например: исковое заявление о разделе совместно нажитого в браке имущества на сумму свыше 300 000 рублей, причем испрашиваемая истцом доля в данном имуществе оценена им в 150 000 рублей, поступило к мировому судье по месту жительства ответчика. В данном случае иск будет возвращен, так как его цена превышает по требованию имущественного характера 100 000 рублей, делая исковое заявление и дело, из иска проистекающее, подсудным Федеральному районному суду).

- Исковое заявление подано недееспособным лицом. В данном случае это безусловное основание для возврата иска, так как недееспособное лицо (надо помнить, что недееспособность устанавливается только и исключительно судебным решением, а не медицинскими справками, выписками, мнением соседей или родственников) не имеет гражданско-правовой и гражданско-процессуальной дееспособности.

Выступая истцом, указанным в исковом заявлении, такое лицо само осуществлять свои права и обязанности не может, даже если оно способно на это физически, так как юридические последствия действий такого лица ничтожны. От имени такого недееспособного истца обязан подписать и подать иск его законный представитель (опекун),представивший соответствующие документы о своем статусе.

- Выявлено, что исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

К сожалению, подобное основание возникает весьма часто. Причиной служит элементарная забывчивость, невнимательность, либо незнание требований закона к иску. Особенно обидным становится для истца получение назад искового заявления, которое он забыл подписать и направил в суд почтой. В результате подобной ситуации бессмысленно тратится много времени. (При подаче иска непосредственно в суд на приеме документов указанный недостаток устраняется немедленно и таких оснований для возврата искового заявления обычно не возникает).. Достаточно часто в суд с иском, даже и подписанным истцом, являются его мама, папа, супруг, братья и сестры, а иногда даже люди, называющие себя близкими друзьями истца, и все эти граждане требуют, чтобы суд принял у них исковое заявление, при этом предъявляют иногда даже и паспорт истца. Но! у всех этих лиц нет доверенности от истца, в связи с чем никакого принятия от них судом искового заявления не будет.

Точно так же из за невнимательности или из за лени, либо из ложного убеждения в своих знаниях в суд является с исковым заявлением представитель, доверенность которого вообще не предназначена для удостоверения его полномочий как представителя истца в суде (доверенность на управление транспортным средством, доверенность на совершение сделок с имуществом и оформление документов по этому имуществу, доверенность на получение заработка или пенсии и т.д.), либо доверенность выдана лицу именно как представителю истца в суде, но в ней отсутствует право на подписание иска и на его представление в суд.

Еще достаточно часто возникает ситуация, когда доверенность, прилагаемая к иску, в котором истцом является юридическое лицо, заверена не руководителем этого юридического лица, а самим доверенным лицом, - как правило юристом данного предприятия, причем подпись этого лица заверяется не печатью предприятия, а штампом (с подлинным верно, подпись верна, и т.д.)

В результате иск не будет принят вообще от такого лица, если таковой сам явился в суд на подачу документов, а при поступлении иска почтой с указанными доверенностями иск будет возвращен, как это и предусмотрено законом.

- Выявлено, что в производстве этого суда (то есть того самого суда, в который обратился истец со своим иском) или другого суда либо третейского суда имеется в производстве дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Данная ситуация достаточно невероятна, так как истец фактически обращается с одним и тем же иском либо в один и тот же суд или в разные суды, когда его дело уже слушается судом Подобное возможно, если истец не знает, что делает его представитель, либо если истец умышленно поступает вышеизложенным образом, считая, что подать иск в два суда, - будет надежнее, что свидетельствует, скорее всего, о малограмотности истца либо о так называемой «хитрости».

После подачи иска в третейский суд еще и обращение с тем же иском в суд государственный может возникнуть от неуверенности в компетентности третейского суда, определенном недоверии к нему. Однако данная ситуация, если истец действительно не доверяет третейскому суду. разрешается иначе: необходимо отозвать иск из третейского суда и разорвать договоренность с ответчиком о рассмотрении спора именно в третейском суде (однако в одностороннем порядке подобное маловероятно и потребуется опять же обращение в суд обшей юрисдикции для принудительного расторжения соглашения о третейском суде между истцом и ответчиком).

- До вынесения судьей определения о принятии искового заявления к своему производству от истца или его представителя поступило заявление о возвращении иска. (Указанная ситуация формально возможна в течение 5 дней после того, как исковое заявление зарегистрировано как поступившее в суд, так как именно в данный срок судья обязан вынести определение о судьбе иска).

Подобное заявление (естественно в письменном виде) может быть представлено в суд лично истцом или его представителем, может быть направлено в адрес суда телеграммой с обязательным удостоверением личности отправителя в отделении связи с указанием данного факта в самой телеграмме, либо иным способом, однако в любом случае такое ходатайство должно быть зафиксировано и остается при материале о возврате иска в соответствующем наряде канцелярии,а затем в архиве суда вместе с копией иска, определением о возврате иска и копией сопроводительного письма о направлении данных документов истцу.

Причины ходатайства о возврате иска никого не интересуют, - они могут и не указываться в ходатайстве. Для представителя истца,что бы последний мог заявить подобное ходатайство, необходимо прямое указание в доверенности на право отозвать иск из суда, иначе представитель ходатайствовать о подобном не имеет права.

И как указывалось в разделе, посвященном оставлению иска без движения, если истец не уложится в срок, установленный судьей, для исправления недостатков иска и не представит исправленный иск в суд до соответствующей даты, то иск возвращается истцу.

Во всех указанных случаях судья обязан в течение 5 дней (кроме последствий несоблюдения срока на исправление иска, оставленного без движения) после регистрации искового заявления в суде вынести мотивированное определение о возврате искового заявления со всеми приложениями истцу.

Автор напоминает еще раз, что Возврат иска (как и Оставление иска без движения) в отличие от Отказа в принятии искового заявления, не препятствует повторному обращению истца в суд с заявлением о том же предмете, по тем же основаниям и к тем же лицам, - но при условии, что основания для возврата искового заявления устранены. Иначе иск пойдет по замкнутому кругу, возвращаясь к истцу раз за разом.

При этом не надо забывать,что и при Отказе от принятия искового заявления и при Возврате искового заявления иск не считается принятым судом, соответственно срок исковой давности по требованию истца продолжает преспокойно течь далее и может благополучно закончиться, когда истец наконец-то сообразит, как и что необходимо в иске исправить, сделает иск надлежащим и направит его в надлежащий суд.

Поведение истца при поступлении к нему определения об оставлении иска без движения или о возврате иска по сути определяется вышеизложенными правилами.

Следовательно, истец должен проверить, сколько осталось времени у него в распоряжении (до окончания срока исковой давности, а при оставлени иска без движения, - до даты устранения недостатков иска, указанных судьей) и, проверив, каковы доводы и мотивы судьи для его действий оставить иск без движения или возвратить его, - решить, выполнить ли требования и замечания судьи и подать иск повторно с необходимыми исправлениями, либо обжаловать определение судьи, подав частную жалобу в вышестоящий суд.

Необходимо помнить, что оставляя иск без движения, судья фактически согласился на его принятие к своему производству, но предлагает устранить препятствия к этому. Можно, конечно, не соглашаться с указаниями судьи, изложенными в определении, однако судья более чем опытен, как юрист-профессионал, и именно в вопросах искового производства. Поэтому, если указания судьи исполнимы, а срок, установленный судьей, достаточен, то необходимо просто сделать то, что предлагает судья.

В отношении определения об отказе в принятии иска следует поступать крайне осторожно, так как указывалось выше, такое определение, вступившее в законную силу, препятствует обращению в суд с тем же иском на тех же условиях.

Соответственно, обжалование такого определения, несмотря на некоторую потерю времени, позволит истцу получить подтверждение вышестоящего суда в том, что, действительно, иск принят судом быть не может. Если же определение будет отменено,то остается подать иск повторно.