Конституционные принципы организации местной власти

В Республике Беларусь

В Республике Беларусь вопросы организации и деятельности местного управления и самоуправления регулируются в разделе V Конституции «Местное управление и самоуправление» (ст.ст.117 – 124), Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 20 февраля 1991 г. (в редакции Закона от 16 мая 2001 г.), а также в ряде Указов Президента Республики Беларусь (в частности, Указе от 19 сентября 1995 г. «О проведении реформы органов местного управления и самоуправления»).

Согласно статье 117 Конституции Республики Беларусь, местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

В соответствии со ст.1 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» местное управление – это форма организация и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Согласно ст.2 Закона, местное самоуправление в Республике Беларусь – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

В ст.ст. 117 - 124 Конституции, ст. 5 Закона закрепляются основные принципы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.

К их числу относятся следующие положения:

1) народовластие, т. е. участие граждан в местном управлении и самоуправлении;

2) защита прав и охраняемых законом интересов граждан;

3) взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

4) разграничение компетенции представительных и исполнительных органов;

5) выборность Советов, других органов местного самоуправления, их подотчетности населению;

6) гласность и учет общественного мнения в деятельности органов местного управления и самоуправления;

7) сочетание местных и общегосударственных интересов.