Признаки и виды муниципальных образований

Территориальные основы местного самоуправления – совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: состав территории, порядок ус­тановления и изменения границ муниципального образования.

Отличительными признаками муниципального образования выступают:

- населенная территория;

- осуществление на ней местного самоуправления;

- обособленная муниципальная собственность;

- местный бюджет;

- выборные органы местного самоуправления.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года предусмотрено создание пяти видов муниципальных образований:

1) городское поселение;

2) сельское поселение;

3) муниципальный район;

4) городской округ;

5) внутригородская территория города федерального значения.

Первичным уровнем территориальной организации местного самоуправления становятся поселения (городские, сельские). Второй уровень образуется на базе муниципальных районов. При этом наличие поселений и муниципальных районов в каждом субъекте Российской Федерации является обязательным.

При этом под сельским поселением предлагается понимать один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

1) сельское поселение с численностью более 1000 чел.

2) населенные пункты, с чис.менее 1000 чел.

В самом крупном нас.пункте находятся органы МСУ

Городское поселение – это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В состав городского поселения входят населенные пункты, которые не являются сельскими поселениями.

населенный пункт, город

но не сельское поселение

границы городского поселения

Муниципальный район – это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Например, Стерлибашевский район РБ

сельские поселения

Например, Ишимбайский район РБ

сельские поселения

городское поселение

Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В состав городского округа какие-либо близлежащие населенные пункты не входят.

Статусом городского поселения наделяются крупные города с развитой инфраструктурой, например, Уфа, Стерлитамак, Салават.

только город

Как видим, в отличие от городского поселения в черту городского округа населенные пункты не входят.

Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.