Оценка соответствия

Требования стандарта ISO 14001 в отношении устранения и предотвращения несоответствий направлено на обеспечение функционирования СЭМ. Следование положениям СЭМ (определенным процедурам, инструкциям, программам и т. п.) является необходимым условием результативности СЭМ, обеспечивает возможность для ее пересмотра и последовательного улучшения. Организации необходимо обеспечить выявление несоответствий, их устранение, разработку и внедрение мер по предотвращению таких несоответствий в будущем. Для того, чтобы в организации нормально функционировали процедуры выявления и корректировки несоответствий, важно обеспечить мотивацию к улучшению деятельности, избегать поиска виновных, заменяя его поиском причин проблем (среди которых намеренное несоблюдение установленных требований занимает одно из последних мест). Выявление несоответствий в действиях должно входить в обязанности лица, ответственного за выполнение действий; помимо этого, за соблюдение положений СЭМ отвечают руководители подразделений. Несоответствия могут выявляться и персоналом, при анализе сообщений внешних сторон (включая результаты инспекционных проверок и предписания контролирующих органов), а также в ходе внутренних и внешних аудитов СЭМ.

Несоответствия (отклонения от требуемых действий) могут быть случайными или систематическими; вызываться множеством причин, среди которых усталость, ошибки, недостаточная компетентность, неадекватное состояние оборудования или его обслуживание, отсутствие необходимых технических средств или материальных ресурсов, ошибки в разработке и координации положений СЭМ. Выявленные и документированные несоответствия можно проанализировать, установить или предположить причины их появления, предложить и внедрить корректирующие и предупреждающие действия. Помимо этого, записи о несоответствиях позволят уточнить или найти и устранить причину несоответствий, если предупреждающие действия оказываются неэффективны. Анализ причин несоответствий позволяет выявить общие проблемы СЭМ, которые могут привести к возникновению новых несоответствий, и пересмотреть действия таким образом, чтобы обеспечить их предупреждение. В результате это позволит совершенствовать СЭМ, внося изменения в ее положения.

Процедура действий в отношении выявленных несоответствий может включать следующие шаги:

- выявление несоответствия;

- определение необходимости в немедленных действиях, принятие таких действий в случае необходимости;

- оформление записи о несоответствии;

- определение причин несоответствия;

- разработка и осуществление корректирующих действий;

- определение результативности предпринятых корректирующих действий; их доработка до устранения несоответствия;

- оформление записи о корректирующих действиях;

- внесение изменений в документацию СЭМ (если меняются положения СЭМ);

- анализ несоответствий и причин их возникновения с целью выявления потенциальных несоответствий, вызванных теми же причинами или в отношении сходных действий;

- разработка и осуществление предупреждающих действий (в рамках области охвата СЭМ);

- оформление записи о предупреждающих действиях;

- внесение изменений в документацию СЭМ (если меняются положения СЭМ);

- оценка результативности предпринятых предупреждающих действий; их доработка.

Организации достаточно часто проводят количественный анализ несоответствий, выявленных в ходе внутренних или сертификационных аудитов. У российских компаний первые места занимают несоответствия в отношении контроля документов (требования раздела 4.4.5) и операций (4.4.6), а на Западе - несоответствия требованиям законодательства (4.3.2), экологических аспектов (4.3.1), целей и задач (4.3.3). Такой анализ позволяет наглядно представить основные трудности во внедрении СЭМ; в то же время, количество возможных несоответствий определяется и количеством объектов (документов и процессов), к которым относятся требования.