2015-04-01
478
Следующим шагом на этапе планирования программы экологического аудирования является определение наличия и характеристик экологической документации предприятия. Для формирования основных исходных данных программ экологического аудирования используется официально декларируемая предприятием информация, которая обобщена в соответствующих документах. Перечень документов, обязательных для заполнения экологической службой, а также документов, которые наиболее часто используются аудитором при работе, обобщаются авторами в аудиторском протоколе, также представляющем собой таблицу, содержащую различные документы и их характеристики. И протокол по определению основных направлений и аспектов деятельности, и протокол по определению наличия и характеристик основной экологической документации должны представлять собой удобную стандартную форму, заполнение которой должно отнимать у аудитора минимум времени. Протокол заполняется при беседе с компетентным представителем предприятия. В графах таблицы делаются пометки аудитора: «+» - документ имеется, «-» или отсутствие аудиторских пометок - документ отсутствует.
|
|
|
Ниже приведен фрагмент заполненного протокола по определению наличия и характеристик экологической документации предприятия (таблица 19).
Таблица - 19 Фрагмент заполненного протокола по определению наличия и характеристик экологической документации предприятия
| № п/п | Название документа и его наличие +; +/-; - | Характеристики документации | Приме- чания | ||||
| А | В | С | Д | Е | |||
| Экологическая программа предприятия - | Экологическая стратегия развития | Экологическая политика развития | |||||
| 14.2 | ТЭО и проекты по средоохранным сооружениям +/- | Очистка сточных вод | Очистка отходящих газов + | Испроль-зование и преработ-ка отходов | Ликвидация отходов | Захоронение отходов | Нет в при-родохранной службе |
| Картографические материалы + | Генераль-ный план промплощадки + | Ситуационный план промплощадки + | Ситуаци-онная ка-рта-схема | Схема канализацион-ных сетей + | Геодези-ческие съемки | Нет в при-родохранной службе | |
| Положение о производственной экологической слу-жбе - | Согласова-ние | Утвержде-ние |
Из данного примера видно, что экологическая программа предприятия документально не зафиксирована (знак «-» в соответствующей графе протокола). Если сопоставлять этот пример с рассмотренными выше направлениями и аспектами деятельности, можно сделать вывод, что, несмотря на заявления представителя природоохранной службы в первом примере о наличии экологической программы на предприятии, реально ее все-таки не существует, это подтверждает отсутствие документов. Технико-экономические обоснования (ТЭО) и проекты средоохранных сооружений, согласно приведенному примеру, в экологической службе отсутствуют, хотя в принципе есть проекты по очистке отходящих газов (знак «+/-» показывает, что документ имеется в наличии, но не в экологической службе). К сожалению, это довольно типичная ситуация для природоохранных служб российских предприятий, хотя информация, содержащаяся в ТЭО, является чрезвычайно важной, и ее анализ позволил бы, в частности, составить балансовую схему потоков загрязняющих веществ, участвующих или образующихся в результате технологических процессов.
|
|
|
Еще одна типичная ситуация, отраженная в примере, - отсутствие в природоохранной службе и, естественно, не использование в работе схемы канализационных сетей ( аудиторское примечание позиции 16 примера ), несмотря на то, что работа с подобным документом позволяет осуществлять мониторинг, контроль и минимизацию, в частности, неорганизованных источников сброса загрязняющих веществ. Ну и, наконец, последняя типичная ситуация, приведенная в примере, - это частое отсутствие на предприятии положения о производственной экологической службе, где бы четко определялся ее статус, права и обязанности.
