КУРС: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Юнита 1. Общая часть. Юнита 2. Особенная часть.
ЮНИТА 1
В учебном пособии излагаются теоретические и, законодательные основы использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Российской Федерации; характеризуются конституционные формы земельной собственности, земельные права и обязанности собственников и иных правообладателей земельных участков, правовой режим различных категорий земель, способы укрепления земельного правопорядка, охраны земель, защиты земельных прав граждан и юридических лиц, правила применения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
Для студентов и преподавателей высших учебных заведений, специализирующихся в области юриспруденции, и широкого круга читателей, интересующихся вопросами правового положения земель в условиях рыночной экономики России.
Для студентов Современной Гуманитарной Академии
0518.005.01.04.02;2/________________
© СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ, 2004
ОГЛАВЛЕНИЕ
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН........................................................................... 6
ЛИТЕРАТУРА............................................................................................ 7
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ОБЗОР......................................................................... 16
1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА........................................ 16
1.1. Понятие предмета регулирования земельного права.................. 16
1.2. Методы регулирования земельных отношений........................... 18
1.3. Принципы земельного права......................................................... 20
1.4. Земельные правоотношения........................................................ 25
1.5. Система земельного права............................................................ 27
1.6. Земельное право как учебная дисциплина................................... 28
1.7. Земельное право как наука............................................................ 29
2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОВРЕМЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
ПРАВОПОРЯДКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................ 29
2.1. Крестьянская реформа 1861 г.......................................................29
2.2. Столыпинские реформы земельного правопорядка России....... 33
2.3. Земельное законодательство советского периода....................... 35
2.4. Современная земельная реформа в Российской Федерации
и ее результаты............................................................................. 38
3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА................................................... 42
3.1. Понятие источников земельного права....................................... 42
3.2. Классификация источников земельного права............................. 44
4. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ........................................................ 48
4.1. Земельная собственность как экономическая и правовая
категория........................................................................................ 48
4.2. Конституционно-признанные формы собственности на землю
в Российской Федерации............................................................... 49
4.3. Конституционные правомочия собственников земельных
участков.................................................................................................. 57
5. ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ - НЕ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРАВ НЕ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ................................................ 58
6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ................................................. 68
6.1. Основания возникновения прав на землю.................................... 68
6.2. Документы о правах на земельные участки.................................. 70
6.3. Ограничение оборотоспособности земельных участков.............. 71
6.4. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности................ 74
Современная Гуманитарная Академия
6.5. Исполнительные органы государственной власти и органы
местного самоуправления, осуществляющие предоставление
земельных участков............................,........................................... 76
6.6. Порядок предоставления земельных участков для
строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности................................................ 78
6.7. Порядок предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для целей, не связанных со строительством,..... 84
6.8. Переход права на земельный участок при переходе права
собственности на здание, строение, сооружение.......................... 85
6.9. Особенности купли-продажи земельных участков..........,............ 89
7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ ПРИ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.................................... 90
8. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ......................... 93
8.1. Основания прекращения права собственности на земельный
участок..............................................................................................93
8.2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права пожизненного
наследуемого владения земельным участком............................... 94
8.3. Основания прекращения аренды земельного участка.................. 95
8.4. Основания прекращения безвозмездного срочного
пользования земельным участком.................................................. 96
8.5. Основания прекращения сервитута............................................... 97
8.6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд...................................97
9. полномочия государственных и муниципальных органов
российской федерации в области управления
'земельными ресурсами на современном этапе.........99
9.1. Общая характеристика полномочий государственных и
муниципальных органов Российской Федерации в области
земельных отношений..................................................................... 99
9.2. Система государственных и муниципальных органов
управления Российской Федерации в области земельных
отношений...................................................................................... 103
10. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ.......................................... 107
10.1. Правовые основы платности пользования землей в
Российской Федерации................................................................. 107
10.2. Правовые основы оценки земель.............................................. 109
11. ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ..................................................................... 114
11.1. Правовая охрана земель........................................................... 114
11.2. Разрешение земельных споров.............................\._.............. 117
11.3. Юридическая ответственность за нарушение земельного
законодательства............................................,............................ 122
11.4. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного
производства и лесного хозяйства при изъятии;,земельных
участков для государственных или муниципальных нужд.......... 131
12. ПРАВОВЫЕОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ.................................................................................. 134
13. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ЕГО ВИДЫ................................................. 136
14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР...............................140
14.1. Правовые основы государственного земельного кадастра..... 140
14.2. Состав сведений и документов государственного
земельного кадастра..................................................................... 142
14.3. Ведение государственного земельного кадастра...................... 144
14.4. Порядок проведения государственного кадастрового
учета земельных участков.......................,................................... 145
14.5. Кадастровое деление территории Российской Федерации..... 146
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ................................... 148
ТРЕНИНГУМЕНИЙ................................................................................ 149
ГЛОССАРИЙ*
* Глоссарий расположен в середине учебного пособия и предназначен для самостоятельного заучивания новых понятий.
Современная Гуманитарная Академия
Соврем