Основные положения. Каково отношение руководства страны к вопросам народонаселения?

Каково отношение руководства страны к вопросам народонаселения? Взгляды и действия правительства в области здравоохранения, медицинского обслуживания, а также в отношении численности и распределение населения, являются показателями политического климата в области охраны репродуктивного здоровья. В большинстве случаев взгляды политических лидеров известны общественности, следовательно, и участникам сети по адвокации.

Для разработки программы адвокации по поддержке определенных политических решений важно понять, как и в какой политической обстановке принимаются политические решения в области охраны репродуктивного здоровья. Перед тем как выдвигать серьезные политические альтернативы, участники сети должны проанализировать политику, проводимую в сфере охраны репродуктивного здоровья и(или) действующее законодательство и имеющиеся в нем недостатки. Например, какие обязательства приняла на себя данная страна на Каирской Конференции? Как эта страна свои обязательства выполняет?

Анализируя политическую обстановку в сфере планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья, участники сети смогут выявить конкретные вопросы политики, на которые следует обратить внимание. Например, существующая практика регистрации фармацевтической продукции может быть обусловлена желанием защитить общество от мошенничества или вредных для здоровья средств. Но с другой стороны, возможно, указанные меры направлены на то, чтобы выполнить макроэкономические задачи повышения доходности федерального бюджета. Многие страны как часть общей экономической реформы вводят универсальные налоги и проводят единую политику в отношении импорта всех видов продукции независимо от сектора. Если это так, то будет сложно добиться исключения для средств, применяемых для планирования семьи.

Для определения характера трудностей, с которыми можно столкнуться при попытках добиться изменений в текущей политике важно понимать факторы, обусловившие принятие соответствующих политических решений. Это также поможет спрогнозировать, какие группы будут находиться в оппозиции к реформе и какие группы окажут ей поддержку. Например, постановления, требующие регистрации продаваемой фармацевтической продукции, могли появиться в результате давления со стороны конкретных групп, заинтересованных в сохранении максимально высоких тарифов на импортные товары для защиты местных производителей. Понимание того, что стоит за конкретной проводимой политикой помогает участникам сети выбирать стратегию воздействия на процессы принятия решений, чтобы добиться исключения для средств контраЗАДАЧА

По завершении данного занятия участники семинара смогут:

· Анализировать политическую обстановку в сфере охраны репродуктивного здоровья

· Определять существующие вопросы и проблемы в области планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья

ВРЕМЯ

3 часа 45 минут

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

· Большие листы бумаги, фломастеры, клейкая лента

· Раздаточные материалы:

II.2.1. Краткое изложение темы.

II.2.2. Страна «Х»: Схема процесса формирования политики в области репродуктивного здоровья.

· Схема политического процесса, построенная и согласованная на Занятии 1.

· Нагрудные или настольные таблички с именем каждого участника семинара.

ПОДГОТОВКА

· Подберите информацию касательно обязательств страны по программе МКНР (Программа действий).

· Напишите каждый вопрос, указанный в Задании 1, на отдельном большом листе и расклейте эти листы по аудитории.

· К уроку 2 напишите на большом листе бумаги перечень вопросов, касающихся охраны репродуктивного здоровья.

· К уроку 2 нарисуйте на бумаге пример схемы формирования политики в области охраны репродуктивного здоровья.

· К уроку 3 подготовьте следующие нагрудные или настольные таблички для ролевой игры – журналист, государственный чиновник, религиозный деятель, представитель международной финансовой организации.

ЗАДАНИЕ 1