Или нотариуса фактически приостановлена

Обязанность по уплате страховых взносов сохраняется за самозанятыми лицами (индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и иными лицами, занимающимися частной практикой) независимо от того, ведут ли они в текущем году деятельность, а также получали они от нее доход или нет.

Это связано с тем, что взносы данная категория плательщиков исчисляет в фиксированном размере (ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ), т.е. вне зависимости от полученного дохода. Следовательно, взносы необходимо перечислять до прекращения в установленном порядке статуса индивидуального предпринимателя (адвоката), полномочий нотариуса.

Заметим, что у адвокатов на порядок уплаты взносов влияет не только прекращение, но и приостановление статуса адвоката (ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ). Таким образом, до момента его приостановления взносы исчисляются в общеустановленном порядке.

Основания и порядок прекращения деятельности перечисленных самозанятых лиц указаны соответственно в ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1.

Таким образом, до регистрации прекращения деятельности (для адвокатов - до прекращения или приостановления соответствующего статуса) страховые взносы нужно уплачивать, даже если фактически деятельность не осуществляется. Если же взносы не будут уплачены, контролирующие органы доначислят их. Суды, скорее всего, поддержат такое решение (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 02.07.2012 N А41-25463/11, ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2012 N Ф03-1768/2012, от 21.03.2012 N Ф03-839/2012, ФАС Поволжского округа от 02.08.2011 N А72-9468/2010).

В то же время Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 11.04.2006 N 107 (п. 1) указал следующее. В некоторых случаях арбитражный суд может освободить предпринимателя от уплаты страховых взносов. В частности, речь идет о том случае, если предприниматель докажет, что вовремя подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности он не мог по причине исключительных, экстраординарных обстоятельств. Примером, по нашему мнению, может служить продолжительная болезнь самозанятого лица.

Следует отметить, что с 1 января 2013 г. индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы могут быть освобождены от уплаты страховых взносов, если на определенные периоды они прекращают свою деятельность. Такие нововведения предусмотрены Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ (пп. "ж" п. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 10 данного Закона).

К указанным периодам, за которые не начисляются страховые взносы, относятся (ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, пп. 1, 3, 6 - 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"):

1) прохождение военной службы по призыву;

2) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет <10>;

3) уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

4) проживание вместе с супругом - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства <10>.

5. Проживание за границей с супругом - работником, направленным на работу за рубеж <10>:

- в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ;

- в постоянные представительства РФ при международных организациях;

- в торговые представительства РФ в иностранных государствах;

- в представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти (либо в качестве представителей этих органов за рубежом);

- в представительства государственных учреждений РФ;

- в международные организации (по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.11.2008 N 885).

--------------------------------

<10> В пп. 3, 7, 8 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ установлены ограничения по срокам для указанных периодов. Однако, по нашему мнению, они применимы только для целей определения страхового стажа (ст. 11 Закона N 173-ФЗ). В ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ подобных ограничений не установлено, указано только на периоды, в течение которых ведение деятельности было прекращено.

Вместе с тем официальных разъяснений по данному вопросу пока нет. Не исключено, что чиновники будут придерживаться иного мнения. В связи с этим рекомендуем вам обратиться за разъяснениями в ваше территориальное отделение ПФР.

Для освобождения от уплаты страховых взносов необходимо представить документы, которые подтверждают, что в указанные периоды индивидуальный предприниматель (адвокат, нотариус) деятельность не осуществлял (ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ).

Если предприниматель (адвокат, нотариус) в перечисленных случаях прекращает ведение своей деятельности на неполный год, то сумма страховых взносов, которую ему придется уплатить за этот расчетный период, рассчитывается следующим образом (п. 7 ст. 14 Закона N 212-ФЗ):

ФСВ x n

СВ = -------,

где СВ - сумма страховых взносов, которую нужно уплатить в бюджет ПФР или ФФОМС;

ФСВ - фиксированная сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет соответствующего внебюджетного фонда за расчетный период (СВПФР или СВФФОМС <11>);

n - количество календарных месяцев осуществления деятельности <12>.

--------------------------------

<11> О том, как рассчитать СВПФР и СВФФОМС, читайте в разд. 8.2 "Определение (расчет) индивидуальными предпринимателями, адвокатами и нотариусами размера страховых взносов в бюджеты ПФР и фондов ОМС".

<12> Пункт 7 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, в отличие от ч. 3 и 4.1 данной статьи, не устанавливает порядок учета неполных календарных месяцев, в которых велась деятельность. Исходя из этого для расчета пропорции, по нашему мнению, следует использовать количество полных календарных месяцев ведения деятельности.

До 2013 г. положений, освобождающих предпринимателей (адвокатов, нотариусов) от уплаты взносов в случае приостановления деятельности, Закон N 212-ФЗ не содержал. В то же время и ранее страхователям удавалось отстоять в суде право не платить страховые взносы за периоды, когда деятельность фактически была приостановлена.

Так, до вступления в силу Закона N 212-ФЗ судьи Конституционного Суда РФ и Президиума ВАС РФ указывали на неправомерность взимания фиксированного платежа в ПФР за так называемые нестраховые периоды <13> (Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 (п. 3)). Некоторые суды полагали, что данный вывод сохранил свою актуальность и после введения в действие Закона N 212-ФЗ (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 21.03.2013 N А65-19605/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 20.03.2013 N А27-14359/2012, ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.08.2012 N А33-20275/2011, от 14.08.2012 N А33-20581/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 21.12.2012 N ВАС-16772/12), ФАС Центрального округа от 09.06.2012 N А48-3793/2011, от 04.06.2012 N А48-3556/2011, ФАС Уральского округа от 06.06.2012 N Ф09-4702/12).

--------------------------------

<13> Под этим термином понимаются периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со ст. 11 Закона N 173-ФЗ. В частности, к ним относятся период нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком до достижения последним возраста полутора лет, а также период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (пп. 3, 6 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ).

По нашему мнению, данная позиция была не бесспорна. Ведь самозанятые лица уплачивают взносы не только в ПФР, но и в фонды обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 Закона N 212-ФЗ). А Конституционный Суд РФ и Президиум ВАС РФ высказали свое мнение только относительно фиксированного платежа в ПФР. Тем не менее такой подход судей давал возможность оспорить решение о доначислении взносов.