Кто представляет Расчет по форме РСВ-2 ПФР

С 1 января 2012 г. Расчеты по форме РСВ-2 ПФР в органы ПФР подают только главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ч. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, п. 6 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закона N 379-ФЗ).

Примечание

Деятельность КФХ регулируется Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Главой КФХ является один из его членов по взаимному согласию остальных участников. Если же КФХ создано одним гражданином, он признается его главой (п. 1 ст. 16 Закона N 74-ФЗ).

Крестьянские (фермерские) хозяйства могут создаваться также в качестве юридических лиц (ст. 86.1 ГК РФ). Такие нововведения предусмотрены Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ и вступили в силу с момента опубликования (п. 19 ст. 1, ч. 2 ст. 2 Закона N 302-ФЗ). Текст Закона опубликован 31 декабря 2012 г.

В соответствии с п. 5 ст. 86.1 ГК РФ особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного как юридическое лицо, определяются отдельным законом. В связи с этим для однозначного определения статуса крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица на основании ст. 86.1 ГК РФ, как плательщика страховых взносов следует дождаться издания указанного законодательного акта.

Отметим, что Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 638н утверждена новая форма РСВ-2 ПФР. Согласно п. 2 данного Приказа новую форму следует применять начиная с представления отчетности за 2012 г.

В то же время документ опубликован в "Российской газете" только 15 марта 2013 г. с нарушением установленного порядка (подробнее см. Справочную информацию) и вступил в силу по истечении 10 дней с даты опубликования (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763). По нашему мнению, до вступления Приказа в силу отчетность следовало представлять по прежней форме РСВ-2 ПФР, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 895н.

Указанный Расчет главы КФХ должны представлять даже в том случае, если в расчетном периоде они не осуществляли деятельность и не получали доходы. Ведь и при таких обстоятельствах они начисляют страховые взносы и подают соответствующую отчетность в органы ПФР (абз. 2 п. 3 Порядка заполнения формы РСВ-2 ПФР).

Отметим, что иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся главами КФХ, также признаются плательщиками страховых взносов, поскольку исключений для них не предусмотрено (п. 3 ст. 2, пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 3, ст. 16 Закона N 74-ФЗ). Следовательно, обязанность представлять Расчет по форме РСВ-2 ПФР распространяется и на них.

Лица, не являющиеся главами КФХ, с 1 января 2012 г. не обязаны подавать Расчет по форме РСВ-2 ПФР (ст. 16 Закона N 212-ФЗ, п. 6 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закона N 379-ФЗ). Причем это правило действует начиная с представления отчетности за 2011 г. (Информация ПФР от 16.12.2011 "О представлении ежегодной отчетности плательщиками страховых взносов за 2011 год").

Напомним, что в 2011 и 2010 гг. Расчет по форме РСВ-2 ПФР представляли все плательщики страховых взносов, которые не производили выплат физическим лицам (п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ):

1) индивидуальные предприниматели, включая:

- глав крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 23 ГК РФ, п. 3 ст. 2 Закона N 212-ФЗ);

- частных детективов (п. 4 ст. 1.1 Закона N 2487-1).

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые являются индивидуальными предпринимателями, признаются плательщиками страховых взносов (Письмо Минздравсоцразвития России от 26.01.2010 N 20-1/253427). Поэтому до 2012 г. они также должны были подавать Расчет по форме РСВ-2 ПФР;

2) адвокаты;

3) нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Подавать Расчет в ПФР самозанятые лица должны были независимо от наличия или отсутствия дохода в расчетном периоде или в отдельные его месяцы (п. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, абз. 2 п. 3 Порядка заполнения формы РСВ-2 ПФР).

Помимо индивидуальных предпринимателей, адвокатов и частных нотариусов до 2012 г. Расчет по форме РСВ-2 ПФР должны были представлять лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному пенсионному страхованию (ч. 1, 2 ст. 5, ст. 16 Закона N 212-ФЗ, п. 2 ст. 6, пп. 1, 2, 5 п. 1 ст. 29 Закона N 167-ФЗ, п. п. 1.6, 1.7 Порядка заполнения формы РСВ-2 ПФР).