Правовой статус местного самоуправления

Местное самоуправление (ст. 130 Конституции Российской Федерации) – форма власти, которая обеспечивает самостоятельное решение населением под свою ответственность вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов; через собрания, сходы; посредством выборных и других органов. Муниципальные органы не входят в систему государственных органов, но могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных условий для их реализации Конституция РФ гарантирует судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления.

Функции местного самоуправления:

– обеспечение участия населения в решении местных задач;

– управление местной собственностью, бюджетом и налогами;

– обеспечение развития местной территории;

– защита интересов и прав МС, гарантированных Конституцией;

– обеспечение потребностей населения в культурных, коммунально-бытовых и других услугах.

Принципы местного самоуправления:

– самостоятельность решения населением всех местных вопросов;

– организационное обособление в системе управления обществом и государством;

– многообразие организационных форм;

– соразмерность полномочий материально-финансовым ресурсам.

Органы местного самоуправления:

– представительные органы местного самоуправления (собрание представителей) – избираются непосредственно населением;

– собрание, сходы граждан, посредством которых население непосредственно осуществляет местное самоуправление в небольших населенных пунктах (представительный орган в таком случае не создается);

– главы местного самоуправления (могут избираться или назначаться). Глава местного самоуправления в пределах своей компетенции издает постановления;

– местная администрация.

Следует отметить, что в России предусмотрена трёхуровневая система власти:

1. Федеральный уровень.

2. Уровень субъектов РФ.

3. Местное самоуправление.

Первые два уровня олицетворяют собой государственную власть со всеми вытекающими правовыми последствиями. Органы местно самоуправления призваны решать вопросы местного характера, государственно-властными полномочиями не обладают.

Глава II. Основные отрасли российского права