Вопрос № 3. Принципы гражданского права. Система гражданского права

С методом правового регулирования тесно связаны основные начала отрасли, т.е. принципы гражданского права – принципы частного права, впервые закрепленные в ст. 1 ГК РФ, а не в преамбуле и приобретшие в связи с этим нормативное содержание. Юридическое значение основных начал в том, что их вживление в нормы права определяет облик всех актов гражданского законодательства. Среди них выделяются: равенство участников, неприкосновенность собственности, свобода договора, судебная защита, обеспечение восстановления гражданских прав, беспрепятственное осуществление гражданских прав, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

Необходимо обратить внимание, что система гражданского права состоит из определенных частей, закономерно расположенных в определенной последовательности. Входящие в предмет гражданского права общественные отношения подразделяются на определенные группы, составляющие подотрасли и институты внутри гражданского права. Среди подотраслей выделяют: право собственности и иные вещные права; обязательное право; личные неимущественные права; права на результаты творческой деятельности; наследственное право. Особое место занимает среди названных частей раздел «Общие положения».

Понятие и виды источников гражданского права. Гражданское законодательство РФ и его система. Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц. Применение гражданского законодательства по аналогии.

Очень важно определиться в вопросе об источниках гражданского права. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Статья 3 ГК РФ закрепляет положение, что гражданское законодательство состоит исключительно из федеральных законов, среди которых особая роль отводится Гражданскому кодексу РФ, состоящему из двух частей (часть третья ГК РФ обсуждается в Государственной Думе). Федеральные законы должны соответствовать кодексу (п.2 ст. 3 ГК РФ).

Акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и других органов исполнительной власти не входят в систему гражданского законодательства и относятся к подзаконным нормативным актам.

Вопрос об отнесении постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда к источникам гражданского права остается дискуссионным, на что обращается внимание в научной литературе.

Необходимо обратить внимание, что ГК РФ особо в качестве источников гражданского права выделяют нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае коллизии международного договора РФ и нормы внутреннего законодательства в соответствие со ст. 15 Конституции приоритет имеет международный договор РФ.

В последние годы все чаще говорят о предпринимательском праве, акционерном праве, жилищном праве, страховом праве, и.т.д.

В данном случае следует иметь в виду, что это не самостоятельные отрасли, а лишь специфика законодательства, регулирующего данные отношения, в связи с чем уместно говорить о системе гражданского законодательства, или о системе науки гражданского права.

Широта и сложность регулируемых гражданским правом отношений могут вызывать ситуации, прямо не урегулированные гражданским правом. Такой пробел, если он не восполняем ни условиями заключенного договора, ни обычаями делового оборота, устраняется с помощью аналогии закона (п.1 ст.6 ГК). Аналогия закона выражается в том, что к соответствующим отношениям применяются нормы гражданского права, регулирующего иные сходные отношения и допустима при следующих условиях: а) наличие в гражданском законодательстве пробела, не восполняемого с помощью предусмотренных законом средств, включая обычаи имущественного оборота; б) наличие законодательного регулирования сходных отношений (трастовые операции банков, до принятия специальных правил, регулировались нормами о договорах поручения и комиссии, если в трастовых договорах отсутствовали необходимые условия); в) применение аналогичного закона к регулируемым отношениям не должно противоречить их существу (нельзя применить общие положения о сделках к большинству неимущественных отношений).

При отсутствии сходного правового регулирования для конкретного отношения может использоваться аналогия права (п.2 ст.6 ГК). Смысл аналогии права состоит в определении прав и обязанностей сторон правоотношения на основе не конкретных правовых норм, а общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договора РФ являются составной частью правовой системы РФ (ч.4 ст.15 Конституции РФ). Они, как и общие принципы гражданского права, определяют содержание и применение соответствующих гражданско-правовых норм, например принцип запрета ухудшения правового положения (дискриминации) иностранных граждан или юридических лиц по сравнению с национальными субъектами. Как источники гражданского права нормы международного права имеют приоритет перед гражданским законодательством. В случае, когда они предусматривает иные правила, нежели национальное право, применению подлежат правила этого договора (абз.2 п.2 ст.7 ГК).

Международные договоры применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, если только из самого международного договора не следует необходимость издания для его применения внутригосударственного нормативного акта (абз.1 п.2 ст.7 ГК).

Нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию. Такое опубликование важно для определения момента вступления акта в силу, и для ознакомления с его содержанием всеми участниками правоотношений, т.к. официальная публикация содержит официальный текст такого акта. В соответствии с ч.1 ст.105 Конституции РФ федеральные законы принимаются Государственной Думой РФ. В течении 7 дней после подписания федерального закона Президентом РФ нормативный акт подлежит официальному опубликованию в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ». По истечении 10 дней после дня публикации полного текста федерального закона он вступает в силу, если иной порядок не определен в самом федеральном законе (возможен «вводный закон»). Указы Президента РФ вступают в силу в течении 7 дней либо со дня подписания. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан – по истечению 7 дней, а иные – со дня подписания. Нормативные правовые акты органов федеральной исполнительной власти подлежат не только официальному опубликованию, но и обязательной государственной регистрации в министерстве юстиции РФ. Публикуются в срок не позднее 10 дней после регистрации. Вступают в силу после опубликования.

Акты гражданского законодательства обычно прекращают свое действие и теряют свою юридическую силу либо в результате их непосредственной отмены вновь принятыми нормативным актами, либо при наступлении прямо указанного в них обстоятельства (как правило, принятие нового нормативного акта более высокого уровня).

Акты гражданского законодательства вступают в силу одновременно на всей российской территории и по общему правилу не имеют обратной силы и применяются к тем общественным отношениям, которые возникли после введения нормативного акта в действие (п.1 ст.4 ГК).

Вопрос № 5. Понятие и виды гражданских правоотношений. Субъекты, объекты и содержание гражданских правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений.

Гражданское правоотношение – один из центральных институтов гражданского права.

Особое внимание необходимо обратить на определение понятия и элементов гражданского правоотношения.

Гражданское правоотношение – это один из видов правоотношений, обладающий такими общими для всех правоотношений чертами, как общественный характер этих отношений и основанность на законе.

Гражданское правоотношение – это юридическая связь равных, имущественно и организационно обособленных субъектов имущественных и личных неимущественных отношений, выражающаяся в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-принудительных мер имущественного характера. Правоотношения – это идеологические отношения, являющиеся особым видом социальных связей субъектов, возникающих и существующих на основе правовых норм. Содержание этих связей составляют права и обязанности сторон, которые в теории права называют субъективными, т.е. показывающие принадлежность прав и обязанностей строго определенным субъектам правоотношений.

Для полной характеристики любого правоотношения необходимо установить составляющие его элементы: а) юридические факты, т.е. основания его возникновения, изменения и прекращения; б) субъективный состав правоотношения – совокупность лиц, участвующих в данном правоотношении (не менее 2 субъектов: управомоченный и обязанный); в) содержание правоотношения (субъективные права и обязанности его субъектов) и структуру содержания правоотношения (способ взаимосвязи субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание правоотношения); г) объект правоотношения – то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность субъектов.

Субъектный состав правоотношения – совокупность лиц, участвующих в данном правоотношении. В правоотношении во всех случаях участвуют не менее двух субъектов – управомоченный и обязанный. В гражданских правоотношениях в соответствие со ст. 2 ГК участвуют граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124 ГК).

Содержание правоотношения составляют субъективные права и обязанности его субъектов. Структура содержания правоотношения – способ взаимосвязи субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание правоотношения. Структура содержания правоотношений может быть простой и сложной.

Объектом правоотношения является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов.

Необходимо обратить внимание, что для гражданского правоотношения характерны следующие особенности:

- широкий круг субъектов (физические и юридические лица, публично-правовые образования);

- множественность объектов (вещи, услуги, работы, информация, продукты творческой деятельности, нематериальные блага);

- разнообразие оснований возникновения правоотношений, а также возможность их возникновения из оснований не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- возможность установления содержания правоотношений по усмотрению сторон и.т.д.

Следует отличать объективное право как совокупность правовых норм регулирующих определенные общественные отношения от субъективного гражданского права – как меры возможного поведения субъекта конкретного правоотношения. Субъектная гражданская обязанность – это мера должного поведения субъекта.

В гражданских правоотношениях бывают два типа обязанностей – пассивный и активный. Обязанности пассивного типа вытекают из гражданских правовых запретов и по своей природе означают юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы государства и управомоченных лиц.

Гражданско-правовая обязанность активного типа содержит требование к субъекту совершить действие либо по передаче имущества или иного социального блага, либо по выполнению работы, созданию и использованию произведения литературы, науки и искусства, либо по оказанию услуги.

Структура гражданского правоотношения может быть простой и сложной.

Обратите внимание на классификацию гражданских правоотношений, проводимую по различным основаниям, которая позволяет правильно уяснить характер взаимоотношений сторон в том или ином правоотношении, и правильно применить норму гражданского права к конкретному случаю.

Основания возникновения, изменения прекращения правоотношения называются юридическими фактами. Юридические факты – жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменения или прекращения правоотношения. Основные разновидности юридических фактов как оснований возникновения гражданских правоотношений закреплены в ст. 8 ГК. В статье 8 ГК РФ закреплены наиболее распространенные основания возникновения гражданских правоотношений, которые принято классифицировать по волевому признаку на события и действия. Место сроков среди оснований гражданских правоотношений в настоящее время не однозначно определяется в научной литературе.

2. Существуют следующие виды юридических фактов:

· договоры и иные сделки;

· акты государственных органов и органов местного самоуправления (на­пример, ордер на жилое помещение);

· судебные решения;

· основанные на законе способы приобретения имущества;

· создание результатов интеллектуальной деятельности (произведений науки, искусства, изобретений и т. п.);

· причинение вреда;

· неосновательное обогащение;

· события, с которыми закон или иной правовой акт связывает возникно­вение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей;

· иные действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предус­мотрены законом или иными правовыми актами, но в силу общих на­чал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК Российской Федерации).

Классификация юридических фактов.

В зависимости от влияния воли людей на течение юридических фактов выделяют события и действия.

1. События - это явления окружающего мира, которые протекают незави­симо от воли людей.

События бывают абсолютные, когда не только их течение, но и воз­никновение не зависит от воли людей (например, различные природные явления: землетрясения, ураганы и т. д.), и относительные, возникнове­ние которых обусловлено волевой деятельностью людей (например, по­жар, возникший вследствие умышленного поджога).

2. Действия - это явления окружающего мира, возникающие и протекаю­щие по воле людей.

В зависимости от того, соответствуют ли действия нормам права, их подразделяют на правомерные (например, законное приобретение имуще­ства) и неправомерные (например, причинение вреда или неосновательное обогащение).

Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические по­ступки.

Юридические поступки влекут за собой возникновение гражданских прав и обязанностей независимо от воли лиц, их совершивших (например, со­здание произведения искусства автоматически влечет возникновение у ав­тора набора авторских прав).

Совершение юридических актов, напротив, непосредственно преследу­ет целью возникновение гражданских прав. При совершении юридических актов отдельно выделяют сделки как наиболее распространенный в граж­данском праве вид юридических актов.

Юридический состав - это набор юридических фактов, влекущий воз­никновение гражданских прав и обязанностей. Так, неисполнение обяза­тельства в срок будет таковым только при наличии двух обязательных усло­вий: наступление срока исполнения обязательства и несовершение должником действий, предусмотренных обязательством.

Юридические составы бывают простыми и сложными. В последнем слу­чае имеет значение не только наличие всех требуемых фактов, но и их последовательность (например, для перехода имущества по наследству не­обходимо, чтобы сначала наступила смерть наследодателя, а затем наслед­ник совершил действия по принятию наследства).

Важно отметить, что гражданские правоотношения могут возникать как из закрепленных в законе юридических фактов, так и непредусмотренных, но соответствующих общим началам и смыслу гражданского законодательства (принципам гражданского права).

Вопрос № 6. Правоспособность и дееспособность граждан. Эмансипация. Опека и попечительство. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим.

При изучении вопроса необходимо уяснить, что гражданская правосубъектность, как предпосылка к правообладанию – это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность.

В статье 17 ГК РФ закреплено понятие гражданской правоспособности гражданина, как способности иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Важно понять, что правоспособность возникает в момент рождения и прекращается со смертью гражданина. Ее содержание абсолютно одинаково для всех граждан. На иностранных граждан и лиц без гражданства распространяется национальный режим, т.е. они обладают равной с российскими гражданами правоспособностью, за ограничениями, установленными федеральными законами.

Содержание гражданской правоспособности закреплено в ст. 18 ГК РФ, причем в статье перечислены лишь наиболее значимые правомочия, входящие в содержание правоспособности.

Правоспособность – это абстрактная возможность быть субъектом правовых отношений. Конкретные субъективные права гражданина возникают при реализации правомочий, входящих в содержание правоспособности на основе определенных юридических фактов.

Гражданин не может быть ограничен в конкретном правомочие, входящим в содержании правоспособности, иначе как в случаях и в порядке, установленном законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности ничтожен (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Возникновение и прекращение правоспособности. Гражданская правоспособность возникает в момент рождения и прекращается смертью. Момент рождения ребенка определяется в соответствии с данными медицинской науки. С точки зрения права не имеет значения был ли ребенок жизнеподобным: сам факт появления его на свет означает что у него возникла правоспособность.

Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения. Правоспособность признается за гражданином законом. Однако допускается ограничение правоспособности «в случаях и в порядке предусмотренным законом”. Иностранные граждане пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических убеждений, национального и социального происхождения, имущественного, сословного или иного происхождения.

В соответствие со ст. 21 РФ ГК РФ под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять свои гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21). Дееспособность включает в себя: сделкоспособность (способность к совершению сделок) и деликтоспособность (способность нести ответственность за неправомерные действия). Дееспособность не является естественным свойством человека, она предоставляется законом и является юридической категорией. Закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ее ограничения по воле гражданина (ч.3 ст.22). Принудительное ограничение дееспособности может происходить только в случаях и в порядке установленном законом (ч.1 ст. 22).

Дееспособность, как и правоспособность, является субъективным правом гражданина. Если правоспособность составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

В отличии от правоспособности, которая в равной степени принадлежит всем гражданам, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права, осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности человек должен достичь определенного возраста и обладать психическим здоровьем. Гражданское законодательство различает несколько видов дееспособности:

а) полная дееспособность – способность гражданина в полном объеме своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом гражданские права, принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности. Наступает по достижении гражданином 18 лет (п.1 ст.21). Имеется 2 исключения: лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак (п.2 ст.21); эмансипация.

б) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – ее объем достаточно широк. Они могут приобретать права и создавать для себя обязанности самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с письменного согласия своих представителей (родителей, усыновителей или попечителей). Согласие может выражаться и в последующем одобрении сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет праве самостоятельно (п.2. ст.26): распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки (п.2. ст.28). По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законом. Они считается деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями.

в) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет – малолетние вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Другие сделки от их имени осуществляют их родители, усыновители или попечители. За вред причиненный малолетним отвечают их представители, если не докажут, что вред возник не по их вине, то есть малолетние не признаются деликтоспособными. До 6 лет дети полностью недееспособны.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст.27, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей, занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя. Юридический акт объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией, и производится по решению органа опеки и попечительства, с согласия родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии согласия – по решению суда.

Безвестное отсутствие – удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания (ст.42). Основная цель - защита его прав и сохранение имущества, так как длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: а) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства; б) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим определен в гражданском процессуальном кодексе РФ. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства, относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд. В заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры для установления места пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока определяется календарной днем получения последних сведений о нем, а при невозможности установить этот день, началом исчисления срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Решение суда о безвестном отсутствии является основанием для назначения опеки над имуществом (ст.43). Опека назначается органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества. При необходимости постоянного управления имуществом оно передается по решению суда в доверительное управление лицу, которое определяется органом опеки и попечительства; он же заключает договор о доверительном управлении. Доверительный управляющий вправе, совершать любые действия в интересах безвестно отсутствующего, в том числе сделки. Последние он заключает от своего имени, указывая, что действует в качестве управляющего. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых расходов за счет доходов от использования имущества. Из имущества безвестно отсутствующего и полученных от него доходов выдается содержание гражданам, которых он обязан был содержать, погашаются обязательства перед кредиторами. В ГК предусмотрены другие последствия: прекращается действие выданной им доверенности (ст. 178 ГК); брак с безвестно отсутствующим лицом расторгается (ст.19 СК) и т.д.

Безвестное отсутствие сохраняет предположение, что гражданин жив. При явке или обнаружении места его пребывания суд новым решением отменяет ранее вынесенное (ст.44). Заявление в суд может быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными лицами. Решение суда является основанием для отмены опеки над его имуществом и прекращения договора о доверительном управлении. Если брак был расторгнут, то он может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов при условии, что ни один из них не вступил в новый брак (ст.26 СК).

Гражданин может быть объявлен судом умершим (ст.45). Условиями объявления умершим являются: а) отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течении 5 лет со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях указанных в законе (пропал без вести при обстоятельствах угрожавших смертью) – 6 месяцев; б) неполучение в течении указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить жив он или нет. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти. По решению суда производится запись в соответствующей книге органов загса, открывается наследство, брак считается прекращенным. Однако гражданин, объявленный умершим, если он жив, обладает и правоспособностью и дееспособностью. Доказательством для объявления гражданина умершим являются не обстоятельства, с достоверностью удостоверяющие его гибель, а лишь особая ситуация, которая дает основание предполагать его смерть.

При явке гражданина, объявленного умершим, или обнаружении места его пребывания суд по заявлению этого гражданина или других заинтересованных лиц новым решением отменяет ранее вынесенное, что является основанием для аннулирования записи о его смерти в книге записи актов гражданского состояния (ст.46). Возврат принадлежащего гражданину имущества зависит от того, сохранилось ли оно в натуре и от оснований перехода его к другим лицам. Безвозмездно полученное имущество, например, по наследству, по договору дарения и другим основаниям, подлежит возврату, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя. Лица, возмездно приобретшие имущество гражданина, объявленного судом умершим, обязаны возвратить это имущество или его стоимость, если они знали, что гражданин жив (их признают недобросовестными владельцами). Во всех остальных случаях имущество или его стоимость возврату не подлежит.

На основании ст.26 СК брак гражданина, объявленного умершим, может быть восстановлен органами загса по совместному заявлению супругов, если ни один их них не вступил в новый брак.

Каждый гражданин независимо от возраста и состояния здоровья обладает правоспособностью, т.е. способен иметь права и обязанности. Но не все граждане способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у этих граждан дееспособности и защиты их прав и интересов, используется институт опеки и попечительства, которые являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п.1 ст.32). Сущность опеки состоит в том, что вместо названных лиц все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях: совершают от их имени и в их интересах сделки; выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с другими лицами, в т.ч. в судах. Опекун действует от имени подопечного (подопечных) без специального полномочия, на основании удостоверения либо решения выданного органом опеки и попечительства.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей. Попечительство устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны – несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет и граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п.1 ст.33). Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо – попечитель, помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами, а также давая свое согласие или запрещая совершение этими лицами сделок и иных юридических действий. Попечитель не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения и охраняет их от злоупотребления со стороны третьих лиц.

Патронаж (ст.41) – специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять свои обязанности (больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.д.). Орган опеки может назначить ему помощника, который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.