Классификация организаций. Организации классифицируются в зависимости от признаков, положенных в основу их классификации

Организации классифицируются в зависимости от признаков, положенных в основу их классификации. Это могут быть размеры, формы собственности, источники финансирования, функции, цели, виды деятельности и т.д.

Согласно классификации Э. А. Смирнова, организации могут быть:

– правительственные и неправительственные;

– коммерческие и некоммерческие;

– бюджетные и небюджетные;

– формальные и неформальные;

– общественные и хозяйственные.

Кроме того, различают организации по:

– отраслевой принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые, заготовительные и т.д.);

– самостоятельности принятия решений (головные, материнские, дочерние, зависимые).

К правительственным относятся организации, которые создаются непосредственно при правительстве с целью осуществления его политики. Это различные фонды, комиссии и комитеты, созданные, например, для поддержки малого бизнеса, развития предпринимательства и т.д. На них распространяются различные привилегии, льготы, но налагаются жесткие обязательства. Например, чиновники из аппарата Госкомимущества РФ не имеют права вкладывать свои средства в акции приватизированных предприятий, а чиновники из аппарата Президента РФ не могут возглавлять коммерческие структуры.

К неправительственным организациям относятся независимые инициативные общественные организации в виде союзов, центров, фондов, ассоциаций, объединений, партий. Например, союз ветеранов спорта, Горбачев-фонд, Центр общественного развития.

По отношению к прибыли организации подразделяются на коммерческие, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, которые не стремятся извлекать и распределять полученную прибыль между участниками. Однако они также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, когда это служит достижению целей, ради которых они созданы, и покрытию текущих расходов. Основная цель некоммерческих организаций состоит в удовлетворении общественных потребностей, и вся прибыль идет не учредителям, а на развитие организации. Например, некоммерческое учебное заведение осуществляет свою работу на основе полной оплаты студентами процесса обучения. Но при этом все деньги расходуются на расширение учебной базы, приобретение компьютеров, литературы и т.д. К некоммерческим организациям относятся различные благотворительные фонды, союзы и ассоциации.

К бюджетным организациям относят те, основным источником финансирования которых являются средства государственного или местного бюджета. Они освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС. Не бюджетные организации имеют другие источники формирования финансовых средств. Однако в определенных случаях они могут получать из бюджета средства, направленные для финансирования государственных или региональных программ, заказов, проектов.

Формальная организация – это официально зарегистрированная организация, действующая на основе существующего законодательства и установленных регламентов (устав, положение, учредительный договор и т.д.) и выступающая как юридическое или не юридическое лицо. Такие организации имеют формально назначенного руководителя, формально определенную структуру ролей, должностей и позиций внутри группы, а также формально закрепленные за ними функции и задачи. Формальная организация характеризуется узаконенной системой норм, правил, принципов деятельности, стандартов поведения членов организации.

Главный признак формальной организации – это запрограммированность и определенность организационных норм и действий. Она требует от своих членов наличия высокого уровня знаний, опыта, квалификации, активного участия в своих делах, исполнительности, ответственности, дисциплинированности. Члены организации возлагают на нее определенные надежды: получить престижную, интересную и высокооплачиваемую работу, самостоятельность, права, власть, информацию, иметь определенные гарантии безопасности и социальной защищенности. Если надежды не оправдываются, в рамках формальной организации возникает неформальная группа, с помощью которой люди пытаются удовлетворить потребности, оставшиеся неудовлетворенными, прежде всего в поддержке, защите, решении личных проблем, общении. Эти группы создаются в соответствии с взаимными интересами, симпатиями, одинаковыми увлечениями, привычками. Обычно они имеют свои неписаные, неформальные правила, нормы поведения. Люди хорошо знают, кто входит в неформальную организацию, а кто – нет. В неформальных организациях складывается распределение ролей и позиций. Неформальные группы существуют во всех организациях. И хотя они не представлены в схемах, отражающих строение организации, в ее структуре, они могут оказывать на своих членов влияние, равное или даже большее, чем формальные структуры.

Таким образом, неформальная организация – это объединение людей, связанных личными интересами в области культуры, быта, спорта и т.п., имеющие лидера и не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение прибыли.

К общественным организациям относятся политические партии, союзы, блоки, церковь, организации науки, культуры и спорта; экологические, правозащитные и другие организации, осуществляющие добровольную общественную деятельность. Они предназначены для удовлетворения потребностей своих участников во взаимопомощи, общении, самовыражении. К хозяйственным относятся те организации, которые работают в сфере производства, услуг и научно-технической сфере и предназначены для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде. Например, гаражный кооператив является общественной организацией, т.к. все поступающие членские взносы тратятся на удовлетворение потребностей своих же членов, а ВАЗ – хозяйственная организация, выпускающая автомобили для широкой продажи.

Контрольные вопросы

1. Приведите классификацию организаций.

2. В чем преимущества правительственных организаций над неправительственными?

3. В чем состоит основная цель деятельности некоммерческих организаций?

4. Причины возникновения неформальных организаций.

5. Основное отличие общественных организаций от хозяйственных.