Основные направления социальной политики государства

Под социальной политикой понимают проводимую государством систему мер, направленную на обеспечение стабильности общества, развитие отраслей социальной сферы, поддержание доходов, уровня жизни населения, обеспечение занятости. Она затрагивает экономическую, политическую, социальную сферы жизнедеятельности общества.

Различают:

• социальную политику в области образования и здравоохранения (производство общественных товаров);
• государственную политику занятости и регулирования социально-трудовых отношений;
• государственное регулирование и перераспределение доходов;
• социальную защиту и поддержку;
• культурную, региональную, миграционную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую, молодежную социальную политику.

При разработке социальной политики встает вопрос о социальных приоритетах, которые признаются обществом в качестве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередного решения. Он предполагает принятие решений о том, положению каких социальных групп следует уделить преимущественное внимание.

Социальная политика реализуется через отдельные государственные мероприятия и социальные программы. В современном обществе основными звеньями социальной политики являются:

• система социальных гарантий (минимальные социальные стандарты);

• система социальной помощи;

• система социального страхования.

Система социальных гарантий предполагает предоставление социальных благ при условии их всеобщей доступности, а распределение благ происходит по потребностям. Гарантии социальной защиты граждан берет на себя государство.

Система социальной помощи действует исходя из принципа социальной заботы общества о своих социально уязвимых членах и социальной благотворительности. Она предусматривает унифицированные подходы к определению различных групп населения и предоставление им социальной помощи.

Система социального страхования предполагает для всех граждан обязательство уплаты страховых взносов и пропорциональную (либо нет) взаимосвязь между страховыми платежами и объемом получаемых социальных благ. Система социального страхования строится на принципе общественной солидарности и ответственности государства за своих граждан. Поэтому как экономическая категория страхование представляет собой систему экономических отношений, включающую совокупность различных форм и методов формирования целевых фондов денежных средств для возмещения ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях, а также для оказания помощи гражданам при наступлении страховых случаев. Основными видами социального страхования являются: страхование потери трудоспособности (по старости и по инвалидности в результате общих заболеваний и от несчастных случаев в быту и на транспорте); страхование от несчастных случаев на производстве (производственный травматизм и профессиональные заболевания), которое предусматривает страхование временной и постоянной утраты трудоспособности; страхование на случай безработицы;

медицинское страхование (страхование затрат на предоставление медицинской помощи).

В последние десятилетия в мировой практике предоставления государством социальных услуг населению находят широкое распространение контрактно-договорные отношения между государством и негосударственными некоммерческими организациями. Это объясняется тем, что некоторые виды благ, которые традиционно было принято относить к общественным, обладают свойствами и чертами частных благ и, следовательно, могут предоставляться целиком или частично сверх определенного обществом минимального социального стандарта на платной основе.