Системы в СССР (1929 – 1936)

Уже на первом совещании ЦК ВЛКСМ в январе 1927 года выдвигалась идея о создании массового туристского добровольного общества. Основой его должны были стать ячейки при предприятиях и учебных заведениях. Однако предложение ЦК ВЛКСМ о немедленной организации такого общества встретило сопротивление. Не поддержали его профсоюзы и Наркомпрос, а наиболее ожесточенную борьбу вело Объединенное экскурсионное бюро, к этому времени преобразованное в акционерное государственное общество «Советский турист». Его руководители увидели в предложении комсомола опасность появления конкурента. Основным направлением туризма «Советский турист» считал стандартные поездки по путевкам, а самодеятельные путешествия рассматривал как лишнюю обузу, ведь они требовали забот и хлопот и не давали дохода.

Комсомол видел в создании добровольного общества новую форму общественно-политического движения, а обюрократившемуся «Советскому туристу» и поддерживавшим его ведомствам инициатива масс только мешала.

Самодеятельные походы включали серьезные физические нагрузки и давали максимальный эффект для оздоровления и закалки участников. В путевочном туризме упор делался на пассивный отдых и комфорт.

Большое значение имела и денежная сторона. Для малообеспеченных слоев населения, особенно студентов, путевочные маршруты были почти недоступны. Самодеятельные путешествия обходились участникам значительно дешевле, иногда на 40-50 процентов. В то же время питание в них обычно оказывалось разнообразнее и лучше.

Споры шли, а дело не ждало. Неожиданно нашелся выход. В Москве возобновило свою деятельность дореволюционное Российское общество туристов. Объединяло оно около 500 человек (из них один рабочий!) и представляло собой небольшой замкнутый клуб, стоявший в стороне от жизни страны. Руководители Российского общества туристов никакого интереса к массовому туризму не проявляли.

Убедившись в нереальности быстрого создания новой общественной организации, было решено использовать Российское общество туристов - завоевать его изнутри. Осуществило операцию Бюро туризма при Московском комитете ВЛКСМ. В Российское общество туристов вступило около 1 500 молодых туристов, затем они потребовали созыва очередной конференции.

На московской конференции туристов, состоявшейся в январе 1929 года, они высказали предложение о переименовании Российского общества туристов в Общество пролетарского туризма РСФСР.

После московской конференции новое руководство вошло с ходатайством в Народный комиссариат внутренних дел об изменении названия и устава общества, и 30 ноября 1929 года предложенный устав был утвержден. Так появилась в стране массовая туристская организация - Общество пролетарского туризма РСФСР, сокращенно ОПТ. Его председателем стал Н.В. Крыленко.

Принят был устав, в котором особо подчеркивалась необходимость обслуживать самые широкие массы трудящихся, не замыкаясь в кругу интересов членов общества. Первичной организацией общества, по положению, являлась ячейка, создаваемая на предприятиях, в учебных заведениях, учреждениях, клубах, подразделениях Красной Армии. Туристская ячейка могла считаться организованной при наличии трех туристов, заполнивших анкеты и внесших членские взносы.

Общество пролетарского туризма развило активную деятельность при поддержке СНК РСФСР, партийных, комсомольских и профсоюзных организаций по вовлечению в члены общества и расширению туристского движения в стране. Уже через год в Обществе пролетарского туризма РСФСР насчитывалось 50 тысяч человек вместо 501 члена Российского общества туристов в 1928 году.

В добровольном обществе, основой которого была ячейка, хозяйственное обслуживание ставилось под общественный контроль, а аппарат комплектовался из действительно любящих туризм и компетентных людей - из туристского актива. Этого особенно боялись и не хотели руководители «Советского туриста». Вся их практическая деятельность сводила туризм к чисто коммерческим формам.

Споры о добровольном обществе отражали принципиально разное понимание задач туризма и путей его развития.

В отношения между Обществом пролетарского туризма и «Советским туристом» пришлось вмешаться Наркомпросу, в результате чего между ними было подписано соглашение по вопросу о разграничении соприкасающихся сфер их работы, утвержденное Коллегией Наркомпроса 30 мая 1929 года. В нем еще раз указывалось, что задачей «Советского туриста» является обслуживание групп отдыхающих по заранее определенным маршрутам общеобразовательного и краеведческого характера. В то время как целью Общества пролетарского туризма была организация самодеятельных туристских походов.

Однако «Советский турист» не выполнил соглашения, что отметило оргсовещание. К этому времени выявились большие недостатки и в работе туристских баз «Совтура». Они превратились в базы отдыха, обслуживающие в основном своих акционеров и членов их семей.

Вопрос о слиянии был всесторонне рассмотрен на специально созванном совещании при агитмассовом отделе ЦК ВКП (б) с участием всех заинтересованных организаций. Сторонники «чистого отдыха» и огосударствления туризма потерпели «полное поражение». Совещание признало добровольное общество наиболее удачной формой объединения туристов для развития их общественной активности и творческой инициативы.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР 8 марта 1930 года принял Постановление о слиянии акционерного общества «Советский турист» с Обществом пролетарского туризма РСФСР и о создании Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий. Новую туристскую организацию, как и Общество пролетарского туризма, возглавил Н.В. Крыленко.

Всесоюзному добровольному обществу пролетарского туризма и экскурсий поручалась вся туристско-экскурсионная работа и передавались все государственные туристские организации, существовавшие в стране. Одновременно было утверждено Оргбюро.

Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий создавалось как полностью самостоятельная общественная организация, не подчиненная какому-либо наркомату или иному учреждению. Этим туризм признавался серьезной частью всей культурной жизни страны.

Самодеятельные туристские группы выполняли задания исследовательских учреждений. Особым направлением стало участие туристов в крупных научных экспедициях. Альпинизм Общество пролетарского туризма и экскурсии рассматривало как ведущий отряд горного туризма и заботилось о его развитии. Организовывались экспедиции ни Памир, Кавказ и Тянь-Шань, совершались первовосхождения на труднейшие вершины.

Весьма активной была и водная секция. Ее усилиями налаживалось производство разборных байдарок, проводились десятки походов по различным рекам.

Общество издавало два журнала: массовый – «На суше и на море» (сначала ежемесячно, затем два раза в месяц) и организационно-методический ежемесячник – «Турист-активист». За 12 с половиной лет было выпущено 249 номеров журнала. Они, конечно, не были равноценными. Но главная задача была выполнена – все эти годы туристы альпинисты СССР имели свой массовый, по настоящему популярный журнал, сумевший стать действенным организатором и помощником в путешествиях по родной стране.

Общество пролетарского туризма и экскурсий создало собственное производство туристского снаряжения. В стране впервые налаживалось производство велосипедов и фотоаппаратов (типа «Лейка»). Правительство оказывало Обществу постоянную и существенную помощь. Общество было освобождено от налогов и все доходы могло полностью направлять на развитие туризма. Первые турбазы часто создавались в бывших частных гостиницах и богатых имениях. Огромное значение имели введенные для туристов железнодорожные льготы. Когда в стране была введена карточная система на продукты, Общество пролетарского туризма и экскурсий получило право выпуска так называемых туристских заборных книжек, заменявших карточки.

В 1930 году правительством были выделены средства на строительство в Москве Дома туриста. Проект предусматривал сооружение базы на 2 тысячи мест, туристского комплекса с клубом, кинозалами и лекционными залами, библиотекой, магазином «Турист», фотолабораториями и т.д. В этом же году политической сенсацией стала организованная Обществом пролетарского туризма и экскурсий поездка 250 лучших ударников труда вокруг Европы. Принимали участников в Германии, Италии и Турции (Англия и Франция не разрешили остановки) работники советских полпредств.

Крупной вехой в жизни Общества стал Всесоюзный съезд в 1932 году, собравшийся в Колонном зале Дома союзов. Делегаты представляли 800 тысяч членов Общества. ОПТЭ имело уже свыше 300 турбаз. Финансовый план на 1932 год превысил 80 миллионов рублей. Счет участников самодеятельных походов шел на сотни тысяч. Съезд подчеркнул, что "истекший период полностью подтвердил установку на развитие туристского движения в СССР как массового добровольного общества.

Закончился съезд избранием Центрального совета (вместо Оргбюро), подавляющее большинство которого состояло из общественников-туристов.

Первый Всесоюзный съезд Общества пролетарского туризма и экскурсий уделил большое внимание задачам развития и укрепления местной туристской работы.

I Всесоюзный съезд Общества пролетарского туризма и экскурсий определил самодеятельный туризм, самодеятельное туристское путешествие как «основную и наиболее ценную форму туристских путешествий».

Общество пролетарского туризма и экскурсий уделяло особое внимание работе с подрастающим поколением. При Центральном совете Общества создается специальный детский сектор. На I Всесоюзном съезде Общества (апрель 1932 года) о работе с детьми была принята специальная резолюция.

Параллельно с развитием туризма в стране ведется большая работа по созданию физкультурно-оздоровительного движения. Декретом ЦИК от 20 июля 1925 года создается Высший совет физической культуры РСФСР, а 1 апреля 1930 года постановлением ЦИК утверждается Всесоюзный совет физической культуры. В декабре 1930 года утверждается первый в стране физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО).

В начале 1932 года проводится I Всесоюзная конференция по планированию здравоохранения, физкультуры и туризма.

Общество пролетарского туризма и экскурсий боролось и против попыток свести туризм к одной из отраслей физкультуры, сужавших и искажавших задачи пролетарского туризма, означавших, по существу, попытки ликвидации самодеятельного массового туристского движения.

Умелое сочетание проведения отдыха в лучших его формах с повышением политического и культурного уровня, с проведением общественной работы в пути - вот основная цель пролетарского туризма.

К лету 1932 года Общество имело 360 турбаз и Домов туриста с общим количеством 17 тысяч мест. В стране действовали 177 дальних оперативных (плановых) маршрутов, из них 103 - индустриальных, 40 - краеведческих, 23 - сельскохозяйственных, 11 - для иностранных рабочих и специалистов.

Для упорядочения наплывов туристов, особенно на базы Черноморского побережья Крыма и Кавказа, Центральный совет Общества пролетарского туризма и экскурсий в 1934 году ввел льготные билеты для самодеятельных туристов. Пользоваться этими билетами могли только члены Общества, отправляющиеся в самодеятельные путешествия.

В эти годы одновременно с организационными формами туристско-экскурсионного движения развивались теория и методика. Большой вклад в развитие теории и практики туристско-экскурсионного дела внесли Б.Е. Райков, В.А.Герд, Н.П. Анциферов, Д.А. Шариков, В.В. Загура, А.Ф. Родин и другие.

Общество пролетарского туризма и экскурсий не только заняло одно из видных мест среди советской пролетарской общественности, но оно начинает приобретать общественно-политический авторитет и за границей среди широких, в первую очередь, пролетарских масс.

В работе всех организаций Общества пролетарского туризма и экскурсий все большее и большее место начинает занимать подлинный туризм. На задний план отходят массовки - главная форма туристской работы 2-3 года назад.

Деятельность Общества прервалась неожиданно. В апреле 1936 года Президиум ЦИК СССР счел нецелесообразным дальнейшее развитие туризма в рамках добровольного общества и постановил его ликвидировать. Все имущество общества: турбазы, фабрики и т.д. - передавались Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов (ВЦСПС), где создавалось Туристско-экскурсионное управление для осуществления путевочных маршрутов. Руководство самодеятельным туризмом поручалось Всесоюзному совету физической культуры при ЦИК (никогда прежде им не занимавшемуся), причем альпинизм отделялся от туризма.

Это постановление нанесло огромный ущерб развитию туризма. В середине 30-х годов было ликвидировано не только Общество пролетарского туризма и экскурсий, но и почти все массовые добровольные общества.

К этому времени в стране уже сложилась сталинская административно-бюрократическая система. Ей не нужны были самодеятельные общественные организации, объединявшие сотни тысяч активных энтузиастов, отдававших свои знания и силы любимому делу. Их заменяли надежными чиновниками. Добровольные общества рассматривались как потенциально опасные «гнезда», удобные вывески для «врагов народа».