Сферы в послевоенный период (1945 – 1961 г.)

Война подвергла народное хозяйство СССР значительному разрушению, принесла невероятно огромные потери в трудовых ресурсах. Население страны потеряло свыше 20 миллионов человек. Полностью или частично было разрушено 1710 городов и свыше 70 тысяч населенных пунктов в сельской местности, а также 31850 промышленных предприятий.

Материальные потери экономики в целом выразились в астрономической сумме – около 2 600 миллиардов рублей. Было уничтожено около 30 процентов национального богатства СССР. Резко возросли бытовые нужды советских людей: не хватало самого главного – жилого фонда, продовольствия, одежды, медикаментов. В этих условиях резко снизилось стремление населения к ряду традиционных занятий, свойственных мирному времени, в том числе к туризму. В значительной мере нуждалась в восстановлении и материально-техническая основа туризма, которой также был причинен невосполнимый

ущерб в 1941-1945 годах. На северо-западе, в центре и на юге Европейской части СССР, в Крыму и на Кавказе, в других регионах страны были разрушены 28 домов туриста, 22 альпинистско-туристских лагеря и помещения ДСО профсоюзов, 16 стадионов, а также 189 клубов и домов физкультуры, 130 домов отдыха, 109 профсоюзных санаториев, множество других учреждений. Система туризма практически лишилась основных кадров.

Тем не менее, туристская работа профсоюзов продолжалась даже в военные годы – на территориях, не захваченных военными действиями. Осуществляемая в рамках культурно-массовых мероприятий, она проводилась как для взрослого населения, так и для детей и подростков.
Приступили к возобновлению туристско-экскурсионной работы и другие ведомства. Уже в 1944 году Управление военной подготовки Наркомпроса поставило вопрос об организации путешествий для учащихся средней школы.

В первые же послевоенные месяцы советские профсоюзы приняли меры по восстановлению туристских маршрутов, некоторые из которых были объявлены зачетными для получения значка «Турист СССР».

Возобновила свою работу Всесоюзная секция туризма. Совместно с секциями местных комитетов по делам физкультуры и спорта и добровольных спортивных обществ активисты туризма начали организовывать подготовку туристских кадров, разрабатывать новые маршруты, инструктивные и методические документы по самодеятельному туризму.

Различные коллективы проводили походы по местам недавних боев за освобождение Родины. В 1945 году туристско-экскурсионные управления были воссозданы в Ленинграде, Крыму, на Северном Кавказе, в Краснодарском крае, а затем и в других краях и областях. В течение 1945-1948 годов были восстановлены территориально-экскурсионные управления в Москве, Ленинграде, в Крыму и на Кавказе, в Краснодарском крае, в Киеве, Горьком, Уральске, Свердловске, Алма-Ате, реконструированы 45 из 47 разрушенных туристских объектов, приведены в порядок 17 прежде действующих союзных маршрутов.

Несмотря на большие трудности в народном хозяйстве по подбору и расстановке кадров, в 1946 году в туристско-экскурсионные учреждения были приглашены новые сотрудники. Их общее число составило 8,8 тысяч человек. Для них провели ускоренный курс обучения, а в Москве, Ленинграде, Тбилиси, Сочи, Ялте, Джауджикау организовали переподготовку работников туризма. Однако проблема кадров продолжала оставаться острой. Тогда профсоюзы пошли по испытанному пути – подготовке общественников. Консультационные пункты в 1947 году обучили 13037 общественных работников туризма и экскурсий. А всего в туристско-экскурсионных учреждениях профсоюзов уже трудились 12,4 тысячи профессиональных кадров.

Параллельно улучшалась экскурсионная работа, разрабатывались все новые экскурсии на общеобразовательные и специальные темы. Их число увеличивалось из года в год. В 1946 году экскурсии для туристов проводились на 50 тем, в 1947 году – на 102, в 1948 году – на 160, в 1949 году – на 332 темы. По содержанию они составили 14 направлений: по местам жизни и революционной деятельности вождей революции, историко-революционной тематика, военно-историческая, историко-архивная, естественноисторическая.

«Туристские мощности» оказались неосвоенными даже на одну треть при, казалось бы, почти восстановленной материально-технической базе профсоюзного туризма и известном наличии профессиональных кадров. Это объясняется несколькими причинами: низкая потребность после войны в туризме, почти полное отсутствие свободного времени у трудящихся, напряженное продовольственное положение в районах расположения туристских баз, отсутствие специального или арендованного транспорта, других служб. Поэтому и получилось, что в 1947-1948 годах из общего числа подготовленных к эксплуатации туристских учреждений профсоюзов использовалось лишь около 70 процентов.

Восстановление туристско-экскурсионного потенциала относится к началу 50-х годов. Это органически явилось результатом внимания партийно-государственных органов к деятельности профсоюзов по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране. Выполнение постановления ЦК ВКП (б) от 27 декабря 1948 года о развитии физической культуры и спорта, которым предусматривалось также и создание новых условий для широкого занятия туризмом, сказалось на росте его популярности.

К 1949-1950 годам относится важный период, когда были вскрыты резервы в туристско-экскурсионной деятельности, проведена реорганизация управленческой структуры, обучены новые кадры; в самодеятельном туризме разработаны такие интересные формы, как походы выходного дня, туристские слеты и т.д. В 1950 году туристско-экскурсионные учреждения профсоюзов испробовали и стали успешно применять ряд организационных новшеств. Первых туристов приняли на зимних маршрутах, после чего множество граждан, отдыхая зимой, предпочли туризм другим занятиям во время отпуска или каникул.

Успешную попытку предприняли по введению единой стоимости обслуживания на маршрутах, что значительно упорядочило расходы туристских учреждений на многие виды деятельности, способствовало равномерной загрузке баз и помогло планировать и регулировать туристские потоки.

В постановлении ЦК ВЛКСМ от 29 марта 1950 года «Об участии комсомольских организаций в подготовке и проведении летнего спортивного сезона 1950 года» туризм был назван одним из важнейших видов образовательной работы среди молодежи, значительным средством патриотического воспитания, непременным условием целенаправленного отдыха и качественной общефизической подготовки.

Большое внимание в эти годы уделяется усовершенствованию управления самодеятельным туризмом. В ряде городов открываются туристские клубы: в 1949 году – в Москве, в 1950 – в Свердловске. Общественники проводили там консультации, делали отчеты о путешествиях и выступали с докладами, возглавляли работу секций. В Московском клубе туристов самой многочисленной была Подмосковная секция. В клубе имелся прокат снаряжения и работали маршрутная и квалификационная комиссии.

30 июня 1951 года Президиум Совета спортивных обществ в своем приказе утвердил положение «О Единой Всесоюзной спортивной классификации по туризму». Тогда же были предложены новые формы, направленные на развитие массовости туризма.

Значительное влияние на развитие туризма в стране оказали книги опытнейшего руководителя туризма еще с довоенных лет Владимира Владиславовича Добковича. В 1950 году в Ленинграде вышла его книга «Туристские путешествия по Ленинградской области», в 1952 году – подлинная энциклопедия походной жизни – книга «Туристские путешествия». В середине 50-х годов значительно повысилось внимание населения к дальним и ближним, организованным и самодеятельным, пешим и транспортным походам, поездкам, путешествиям, к спортивному туризму.

Были дополнительно внесены значительные средства в эту сферу. В 1949-1954 годах ВЦСПС израсходовал на капитальное строительство, приобретение оборудования, инвентаря, капитальный ремонт, а также на методическую работу, подготовку кадров и пропаганду туризма 59,5 миллионов рублей, что почти на 15 миллионов рублей превысило вложения 1939-1940 годов.

Для стимулирования развития детского туризма 10 апреля 1954 года постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ учрежден нагрудный значок «Юный турист», которым награждали пионеров 5-7-х классов, выполнивших соответствующие требования. По заново утвержденным нормативам старшие школьники с 14 лет имели право на получение значка «Турист СССР» (при условии участия в походе I категории сложности или 2-5 походах выходного дня в течение года).

Основными формами туризма в конце 50-х годов являлись путешествия по всесоюзным, так называемым радиальным маршрутам, где трудящиеся посещали один район или город. По линейным маршрутам предоставлялось знакомство с более обширным регионом, например, с районами Военно-Сухумской дороги или Поволжья. Все больше распространялось межбазовое передвижение пешком, на лыжах, байдарках; активно проходили туристские массовки, вылазки, походы выходного дня.

Все это обрело свое выражение в расширении материально-технической основы туризма. К середине 50-х годов общее количество мест только на всесоюзных туристско-экскурсионных базах возросло до 11300.
Определенное развитие получил в 50-е годы и международный туристский обмен советских профсоюзов. Этому способствовали успехи в досрочном выполнении и перевыполнении пятого пятилетнего плана развития народного хозяйства 1951-1955 годов, рост экономики, культурного строительства и жизненного уровня трудящихся, а также позитивные изменения в международной обстановке,

Профсоюзы, государственные и общественные организации и ведомства в начале 50-х годов осуществили ряд практических мер по созданию условий для международного туристского обмена, и прежде всего – со странами социалистического содружества. В результате в 1955 году, впервые после 1940 года, по линии ВЦСПС выехали за рубеж и побывали в СССР в общей сложности две тысячи советских и иностранных граждан.

В 1956 году профсоюзы СССР резко увеличили объем подобной работы, организовав туристские выезды трудящихся в Болгарию, Румынию, Чехословакию, Венгрию, Китай из Азербайджанской и Армянской ССР, Башкирской АССР, Алтайского края, Амурской и Архангельской областей и других – всего из 154 областей, краев и республик. В том же году состоялся первый послевоенный круиз вокруг Европы на теплоходе «Победа». Иностранным туристам был оказан прием в Москве, Ленинграде и Киеве.

Всего в 1956 году 561 тысяча советских граждан посетила 61 государство мира и 486 тысяч иностранных туристов из 84 государств побывали в СССР. Большинство передовиков производства – победителей социалистического соревнования – было премировано льготными или оплаченными путевками. Оплату скидки или полной стоимости поездок взяли на себя профсоюзы.

Практика и вновь приобретаемый опыт международного туристского обмена в 1955-1956 годах непрестанно рассматривались и анализировались ВЦСПС совместно с государственными и общественными организациями с целью его совершенствования. 14 февраля 1956 года в Кремле открылся XX съезд КПСС, на котором прозвучал доклад Н.С. Хрущева о «культе личности» И.В. Сталина. Начинался период так называемой «оттепели». Это положительно сказалось на создании новых форм международного туристского обмена: безвалютного (без затраты валюты), приграничного, специализированного и других, – охватывавших разные профессиональные, возрастные и территориальные контингента населения.

В 1958 году приобретен ставший популярным опыт туристского обмена советских профсоюзов с профсоюзами ПНР, ГДР, ВНР и ЧССР. На взаимной некоммерческой основе туристские организации четырех социалистических государств «обменяли» 1413 своих граждан на 1391 советских. А всеми видами поездок в 1958 году было охвачено 26223 советских граждан, 21851 из них посетили страны народной демократии и 4372 гостили в капиталистических государствах.