Понятие, причины и типы безработицы

При изучение данной темы следует начать с определения таких понятий, как занятость и безработица. Так как теория занятости прошла долгий путь эволюционного развития и отличается многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследования, то необходимо изучить теоретические взгляды на данную проблему таких направлений и школ мировой экономической мысли, как неоклассическая, кейнсианская, монетаристская, институционально-социологическая и другие.

Неотъемлемым элементом рынка труда выступает безработица. Обратите внимание на то, что безработица – это сложное, многоаспектное, социальное явление, при котором происходит недоиспользование трудового фактора, нарушение социально-экономических прав человека, на государство ложится бремя финансового содержания безработных. Безработица – превышение предложения труда над его спросом. Безработным считается человек, если он не имеет работы на протяжении определенного промежутка времени, предпринимает попытки найти работу, в состоянии в данный момент времени приступить к ней.

Безработица измеряется двумя основными показателями:

- уровень безработицы:

U= U/L= U/ (E+U) (16)

где U – число безработных в стране,

Е – число людей имеющих работу,

L – общее число рабочей силы.

- продолжительность безработицы.

Обратите внимание на то, что в рыночной экономике не существует стопроцентной занятости. «Полная занятость» - это задействование около 95% трудоспособного населения, 5%, в этом случае, - естественный уровень безработицы.

Далее необходимо выяснить причины безработицы, которые в свою очередь определяют типы безработицы. Основными причины безработицы выступают:

- постоянное пребывание рынка труда в движении (сокращение-увеличение штатов предприятия; уход на пенсию; выход на рынок выпускников учебных заведений и так далее);

- чрезмерно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы безработных к поиску работы;

- структурные изменения в экономике (например, сокращение числа рабочих мест в военной промышленности);

- несоответствие спроса на рабочую силу ее предложению;

- слишком высокий уровень заработной платы по отношению к цене выпускаемой продукции (под давление профсоюзов, социальной активности населения);

- избыток населения;

- вытеснение труда капиталом под действием НТП;

- наличие монопсонии на рынке труда;

- низкий спрос на продукцию отечественных компаний.

Основными типами безработицы выступают:

1) фрикционная безработица – к ней относятся безработные: покинувшие прежнее место работы, находящиеся в процессе движения, переходящие на новое место; потерявшие работу из-за увольнения; потерявшие сезонную работу; впервые пришедшие на рынок труда. Главным признаком данного типа безработицы является довольно низкая продолжительность. Экономисты считают этот тип безработицы даже желательным. Подумайте, почему?

2) структурная безработица – вызвана изменениями структуры потребительского спроса, технологий производства (рабочая сила реагирует медленно и ее структура не отвечает структуре рабочих мест). Структурная безработица является более продолжительной по сравнению с фрикционной безработицей, так как требует либо повышения квалификации, либо получения новой профессии;

3) циклическая (конъюнктурная) безработица вызвана спадом экономического цикла, который характеризуется сокращением совокупных расходов, то есть уменьшением спроса, следовательно, сокращением числа рабочих мест. Циклическая безработица впервые была выделена Дж. Кейнсом.

Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы представляет собой естественный уровень безработицы. В 60-х гг. ХХ в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули теорию «естественного уровня безработицы» [2]. Важно понимать, что естественная безработица возникает при сбалансированном рынке труда, то есть когда число рабочих мест равно числу ищущих работу. Поэтому, естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП. На величину естественного уровня безработицы влияет ряд факторов: социальная политика государства; психологические установки населения, характеризующие склонность к занятости (национальные, региональные, институциональные); позиция профсоюзов; изменение демографического состава рабочей силы. Естественная норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:

U^* = F^* / R = q / m + q (17)

где U^* - естественная норма безработицы;

F^* - безработные, для которых имеются рабочие места;

R – экономически активное населения;

q – доля рабочих, теряющих работу;

m – доля безработных, находящих работу [2].

Если текущая безработица превышает естественную норму, то такая безработица называется вынужденной. Вынужденная безработица нередко принимает скрытые формы. Например, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю официально безработными не считаются.

Поскольку безработица считается макроэкономической проблемой или даже болезнью экономики, то необходимо выяснить последствия или издержки безработицы.