2015-04-01
1876
Обратите внимание, что издержки безработицы можно разделить на экономические и неэкономические. С экономической точки зрения главным минусом безработицы является невыпущенная продукция, так как реально выпускаемое количество товаров и услуг меньше, чем потенциально возможное в следствии не занятости части рабочей силы. То есть существует отставание фактического объема ВВП от потенциального. Последний возможен только при полной занятости, то есть естественном уровне безработицы. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП.
Для более полного раскрытия экономических последствий безработицы необходимо выяснить экономический смысл закона Оукена, согласно которому если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание ВНП составляет 2-3%.
Y*-Y = b x (U-U*) (18)
Y
где Y – фактический объем производства;
Y* - потенциальный объем производства в условиях полной занятости;
b – параметр Оукена;
U – фактический уровень безработицы;
U* - естественный уровень безработицы [1].
Кроме того, циклическая безработица приводит к снижению доходов населения, падает платежеспособный спрос, вызывающий дальнейшее углубление спада. Падение доходов ведет к сокращению реальных сбережений. Поскольку сбережения – источник инвестиций, то такой процесс влечет за собой сокращение инвестиционных возможностей. А это, в свою очередь, вызывает уменьшение налоговых поступлений в бюджет. Еще одно негативное последствие безработицы – углубление дифференциации населения по доходам.
К неэкономическим издержкам безработицы можно отнести: потерю квалификации, самоуважения, упадок моральных устоев, рост социального пессимизма, рост психологической напряженности, увеличение всплесков социальной активности (забастовки, митинги, массовые выступления и т.д.).
Обратите внимание, что необходимость и возможности государственного регулирования безработицы по-разному оцениваются классиками и кейнсианцами. В классической теории господствует идея равновесия на рынке труда. Как и любой рынок, он должен быть предоставлен сам себе и в долгосрочном периоде экономика устремляется к уровню полной занятости. В классической концепции пассивность государства дает возможность в полной мере реализоваться рыночным силам саморегулирования. Представители кейнсианской школы выдвигают концепцию гистерезиса безработицы (гистерезис в экономике – это сохраняющиеся длительное время последствия макроэкономических мероприятий, иначе говоря, невозврат к естественному уровню). После спада наступает период оживления, а значит, наблюдаются все условия для возврата к исходному уровню. Этого может и не произойти, поскольку за время спада рабочая сила могла измениться качественно и безработица не возвращается к исходному уровню. Таким образом опровергается гипотеза естественного уровня безработицы. Кейнсианцы выступают за активное вмешательство государства. Направленное на регулирование платежеспособного спроса через создание рабочих мест, оно может решить проблему занятости в экономике.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время в арсенале правительства, как правило, существует три вида политики, позволяющей в той или иной степени сгладить проблему безработицы: социальная политика; макроэкономическая политика; политика в области занятости.
Цель социальной политики – облегчить последствия потери рабочего места для безработных. Для этого разрабатываются различные социальные программы, например, выплаты пособий по безработице. При этом важно понимать, что социальное обеспечение должно соответствовать следующим принципам: помощь должна оказываться только тем, кто в ней действительно нуждается, то есть быть персонифицированной; социальные программы должны способствовать проведению необходимых изменений в экономике, а не препятствовать им.
Макроэкономическая политика предполагает использование денежных и бюджетно-налоговых мероприятий для сокращения безработицы. Например, целевые субсидии и кредиты предприятиям, что должно способствовать созданию дополнительных рабочих мест или сохранению существующих.
Политика в области занятости включает в себя: организацию службы информации, предоставляющей безработным сведения об имеющихся вакансиях; разработку программ переквалификации для регулирования предложения и спроса на рынке рабочей силы; выплаты подъемных людям, желающим переехать в районы, где существует возможность трудоустройства и тому подобное.
Материал периодических источников и Интернет-ресурсов поможет вам в поиске информации, отражающей состояние данной проблемы в разных странах.
