Политические элиты и политическое лидерство

Термин elite в переводе с французского обозначает лучший, отборный, избранный. Начиная с XVI в. слово элита стало употребляться для обозначения определенной избранной категории людей, занимающих в иерархической социальной структуре общества привилегированную группу людей (философов – аристократов),которая знает, как управлять государством, и выступал против того, чтобы к управлению допускались выходцы из низов.

В последующие века подобные взгляды высказывали такие выдающиеся мыслители как Макиавелли, Ницше, Карлейль, Шопенгауэр и др. Система взглядов и представлений в виде теорий элит сформировалась в социологии и политологии на рубеже XIX – XX вв. Все теории элит сходятся в том, что в любом обществе, в любой сфере жизнедеятельности существует сравнительно немногочисленный высший слой людей, который доминирует над остальными. Из всех видов элит политическая занимает особое место, так как она участвует в использовании государственной власти, обладает определенными властными полномочиями.

Политическая элита – немногочисленная, относительно привилегированная, достаточна самостоятельная, высшая группа (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающая определенными психологическими, социальными и политическими качествами, необходимыми для управления другими людьми и непосредственно участвующая в осуществлении государственной власти. Люди, входящие в политическую элиту, как правило, занимаются политикой на профессиональной основе. Элитизм как целостная система был сформирован в первой половине XX века благодаря работам таких ученых как

В. Парето, Г. Моски, Р. Михельса.

Парето Вильфредо (1848-1923) - итальянский экономист и социолог. Он утверждал, что все общества делятся на управляющих и управляемых. Управляющие должны обладать особыми качествами (гибкость, хитрость, умение убеждать других) чтобы уметь подчинять себе других. Они также должны обладать готовностью использовать насилие. Парето делил управляющих на два основных психологических типа: (лис) и (львов).

Лисы – это элиты, которые предпочитают хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для правления в стабильных демократических режимах власти. Львы – элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях. Парето также обосновал теорию смены элит. Например, если лисы не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят львы, и наоборот. Кроме того, Парето делил элиты на правящую (участвующую в управлении и неправящую контрэлиту – людей, обладающую элитными качествами, но пока не имеющих доступа к руководящим функциям.

Моска Гаэтано (1858-1941) – итальянский социолог и политолог. В книге Правящий класс (1896) он, утверждал что все общества разделены на два класса: правящий и управляемый. Правящий класс монополизирует власть, используя законные и не законные методы для ее поддерживания. Господство элит существует в любом обществе – это закон, который подтверждается всей историей человечества. Моска считал, что важнейшим критерием формирования господствующего класса является его способность к управлению другими людьми. Элита, которая сосредоточена исключительно на своих личных интересах, постепенно теряет свое политическое и идеологическое влияние и может быть свергнута. По мнению Моска, существует два основных способа обновления (пополнения) правящей элиты: демократический и аристократический. Первый является открытым и способствует постоянному притоку свежих достаточно подготовленных руководителей. Второй способ- аристократический –закрытый. Это попытка правящего класса формировать элиту только из своих рядов, что приводит к вырождению элиты и застою в общественном развитии.

Михельс Роберт (1876-1936) – немецкий социолог, политик. В своей наиболее известной книге Политические партии (1911) он утверждал, что любая социальная организация подвергается господству олигархии. Власть элит зависит от организованности, а сама организация общества требует элитарности руководства и неизбежно воспроизводит ее. Так формулирует свой железный закон олигархии Михельс.

В ходе формирования элит в организации (обществе) происходит выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно выходят из под контроля рядовых членов. Рядовые члены, в силу своей инертности и некомпетентности, не в состоянии контролировать лидеров. Это, во- первых. Во- вторых, по мнению Михельса, массам присуща психологическая потребность в лидерах и лидерстве, тяга к сильной власти и поклонении перед харизматическими качествами элит. По мнению Михельса, демократия в строгом смысле невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух олигархических групп.

В настоящее время существуют много школ и направлений в развитии теории элит. Например, ценностная теория исходит из того, что элита является наиболее ценным элементом общества и ее господствующее положение отвечает интересам всего общества, потому что это наиболее продуктивная часть общества. Согласно плюралистическим концепциям в обществе существуют множество элит в различных сферах жизнедеятельности. Между элитами существует конкуренция, которая позволяет массам контролировать деятельность элит и не допускать складывания единой господствующей группы. Политическая элита как наиболее активная, компетентная и влиятельная власть общества играет ключевую роль в политическом процессе. Она участвует в разработке и принятии стратегических решении и приводит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет страну на международной арене. Элиты также играют основную роль в выработке той или иной идеологии или политического течения, в формировании общественного мнения и в мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях.

Политический лидер – это человек, который руководит не только политическими процессами, но и осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением, способен изменять ход событий и направленность политических процессов.

Политическое лидерство выполняет ряд важнейших функций:

1) программная – определение и формулирование интерсов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов;

2) управленческая – процесс выработки и принятия политических решений;

3) мобилизационная – применение, распределение социальных ролей и функций в обществе;

4) интеграция общества, объединение масс;

5) коммуникация власти и масс;

6) легитимация власти – обеспечение поддержки власти на основе личного авторитета и вляния на массы.

Теории политического лидерства:

- теория «личностных черт» согласно которой лидерами становятся лица с определенными доминирующими чертами характера (нравственная зрелость, интеллект, српособность влиять на окружающих, предприимчивость, сила воли);

- ситуативная теория характеризуетлидерство как производное определенной ситуации, т.е. конкретная ситуация требует лидера с определенным набором черт и качеств личности;

- терия конституентов (решающей роли последователей лидера);

Многие исследователи лидерства опираются на типологию легитимного господства, разработанную М.Вебером:

• традиционное лидерство, основанное на традициях, обычаях и привычке к подчинению;
• харизматическое лидерство, основанное на вере в выдающие качества лидера;
• рационально-легальное на основе законов.

М. Херманн подразделяет лидеров по имиджу: Лидеры –«знаменосцы» стремятся к воплощению «великой мечты», изменению политической системы. Лидер -«служитель» выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев.

Лидер- «торговец» отличается способность убеждать людей, «продавать» им свои идеи. Лидер –«пожарный» откликается на порожденные ситуацией экстремальные события и проблемы, насущные требования момента.

В современном мире сформировались новые тенденции в развитии лидерства:

- национальные лидеры не могут игнорировать глобальные проблемы;

- возрастание и влияние неформальных лидеров;

- усиливается концентрация активности лидеров на решении экономических и социальных проблем;

- сокращаются границы власти политического лидерства за счет совершенствования системы разделения властей и расширения границ гражданского общества.