ТЕМА 2. Вопросы налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса

Налоговая система РФ - это основанная на определенных прин­ципах система урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере налогообложения.

Понятие "налоговая система Российской Федерации" не имеет легального определения, что следует отнести к недостаткам действующего налогового законодательства РФ. Ранее закреп­ленное в ст. 2 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" определение было неудачным; зако­нодатель называл налоговой системой РФ систему ее "налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в обязательном порядке", фактически смешивая понятия "налоговая система" и "система налогов и сборов". Между тем второе понятие уже по своему объему. Система налогов и сборов - только часть нало­говой системы.

Налоговая система РФ представляет собой совокупность: системы налогов и сборов РФ; системы налоговых правоотношений; системы участников налоговых правоотношений; нормативно-правовой базы сферы налогообложения.

Таким образом, элементами (подсистемами) налоговой систе­мы РФ называют не только налоги и сборы, но и налогообла­гающих субъектов, то есть таких субъектов, которые "обреме­няют подданных" обязанностями по уплате налогов и сборов: Россия, 89 ее субъектов и около 29 тысяч муниципальных об­разований; действующие от их имени налоговые (финансовые, таможен­ные) органы, органы государственных внебюджетных фондов, сборщики налогов, органы внутренних дел, а также налогоплательщиков и налоговых агентов, их права и обязанности. Кроме того, к элементам налоговой системы относят принци­пы ее организации и функционирования, а также нормы нало­гового права.

К основным принципам налоговой системы относятся следую­щие организационные и функциональные принципы:

· принцип единства налоговой системы;

· принцип организационного единства системы налоговых органов:

· принцип справедливости налогообложения;

· принцип достаточности налогообложения;

· принцип единства нормативно-правовой базы;

· принцип подвижности (эластичности) налогообложения;