Договор о Европейском Союзе 1992 года – Маастрихтский договор – подписан 7 февраля 1992 г. в г. Маастрихт (Нидерланды) и вступил в силу 1 ноября 1993 г.
Консолидировал три сложившиеся ранее сферы интеграции (экономическую, внешнеполитическую и правоохранительную) в единое политико-правовое образование, «которое имеет своей задачей организовать на основе сплоченности и солидарности отношения между государствами-членами и между их народами» (ст. 1 Договора о ЕС). После создания ЕС граждане государств-членов приобрели дополнительное «европейское» гражданство (гражданство Союза), а институты Европейских сообществ отныне выступают как институты Союза в целом. Нормы Маастрихтского договора о переходе государств-членов к экономическому и валютному союзу, включая единую валюту.
Одновременно руководящие органы (институты) Евр. Сообществ были преобразованы в институты Союза в целом, коих стало 5 (к уже существующим четырем институтам (Комиссия, Совет, Ассамблея, Суд) добавилась Счетная палата).
Впервые на уровне учредительных документов признавалась обязанность Союза в целом соблюдать основные права и свободы человека и гражданина, которые закреплены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Закреплены свобода передвижения, избирательные права, свобода петиций и другие.
Структура.
- Часть первая, принципы – определяет цели, называет главные орган, перечисляет основные направления и принципы.
- Часть вторая, гражданство Союза – устанавливает европейское гражданство, определяет условия его приобретения, основные права граждан.
- Часть третья, политика Сообщества – устанавливаются полномочия Сообщества в различных сферах общественной жизни, устанавливаются правовые основы внутреннего рынка, экономического и валютного союза, конкурентная политика.
- Часть четвертая, ассоциация с заморскими странами и территориями – регулирует взаимоотношения ЕС с колониями, подопечными, зависимыми территориями.
- Часть пятая, институты Сообщества – устанавливаются основы правового статуса институтов ЕС (Европейский парламент, Комиссия, Суд, счетная палата), фиксирует положение основных консультативных органов (Экономический и социальный комитет, Комитет регионов) и Европейского инвестиционного банка, закрепляются основы финансовой системы (в т.ч. процедуру принятия бюджета).
- Часть шестая, общие и заключительные положения – включает нормы определяющие правосубъектность Сообщества, процедуру заключения м.д. ЕС, лингвистический режим и др.