Нота Председателя РоссийскотУкраинской делегации иа мирных переговорах с Польшей Председателю Польской делегации Домбскому

21 ноября 1920 г.

Милостивый государь, господин Председатель, В ответ на сообщение секретаря Российско-Украинской Мирной делегации о том, что я предлагаю устроить на завтра в 11 часов заседание Финансово-экономической комиссии, в 12 часов — Комиссии по обмену беженцев и интернированных, в 1 час дня — встречу гг. Председателей Территориальной комиссии и в 3 часа 5 мннут пополудни — заседание Юриди-ческо-политической комиссии, секретарь Польской Мирной делегации г. Ладось по телефону сообщил, что Польская Мирная делегация не считает возможным возобновление работ Мирной конференции до получения в письменной форме сообщения о том, что Российско-Украинская Мирная делегация считает возможным возобновление работ, так как нота моя о невозможности этих работ была в письменной форме. На указания, что в моей ноте за № 91 от сего числа* говорится, что все перечисленные в этой ноте нарушения Договора будут в дальнейших переговорах учтены Российско-Украинской Мирной делегацией, и, следовательно, ясно указывается на возобновление переговоров, секретарь г. Ладось ответил, что Польская делегация все же не считает возможным устройство заседаний Комиссии до моего письменного предложения на сей предмет.

Так как Российско-Украинская Мирная делегация все время стремилась к ускорению мирных переговоров и готова была в полном соответствии с Прелиминарным мирным договором (ст. XV) ** начать немедленно же по подписании

* См док. № 183. ** См. док. № 131.

переговоры об окончательном мире, что не могло иметь места только ввиду отсутствия полномочий н соответственных экспертов у Польской Мирной делегации; так как, с другой стороны, я вполне присоединяюсь к сожалению Вашему, г. Председатель, по поводу вынужденного перерыва в переговорах, но в отличие от Польской делегации не желаю затягивать этого перерыва ни на одну секунду более, чем это безусловно необходимо, то, выполняя желание. Польской делегации о письменном предложении заседаний Комиссии, я настоящим предлагаю Вам завтра, 22 ноября 1920 года в 11 часов утра, устроить заседание Финансово-экономической комиссии, в 12 часов дня — заседание Комиссии по обмену беженцев и интернированных и в 1 час дия — встречу гг. Председателей Территориальной комиссии и в 5 часов пополудни — заседание Юридическо-политической комиссии.

В случае согласия Вашего, господин Председатель, на такой распорядок прошу своевременно уведомить меня об этом, причем не настаиваю на письменном уведомлении и согласен удовлетвориться телефонным сообщением, как это делалось до сих пор.

Вместе с тем я считаю нужным подчеркнуть, что признание мною возможности возобновления работ Мирной конференции ни в коем случае не должно пониматься как признание лояльного исполнения Польшей всех взятых ею на себя обязательств. В своей йоте за № 89 от 20 ноября* я указывал, что не считаю возможным дальнейшие работы Мирной конференции до получения сообщения, что Протокол от 14 ноября ** лояльно выполняется Польшей. После этого было получено сообщение, из которого явствует, что Протокол от 14 ноября выполняется, хотя и с определенными нарушениями, В своей ноте за № 91 от сего числа я перечислил все нарушения Протокола от 14 ноября, взятые мною из официального отношения Председателя Польской части Смешанной военно-согласительной комиссии в Минске г. полковника Рыбака, и добавлял, что все эти нарушения соглашения обеих Мирных делегаций будут учтены Российско-Украинской Мирной делегацией при дальнейших переговорах. Настаивать на устранении этих нарушений я не мог, ибо они уже в ходу, и я должен был ограничиться только просьбой к Вам, г. Председатель, чтобы то, что еще может быть исправлено, было исправлено, и впредь договоры выполнялись с польской стороны столь же лояльно, как они выполняются со стороны России и Украины. Вместе с тем я в интересах скорейшего заключения мира не мог дольше затягивать перерыва, к которому вынужден был тогда, когда Протокол от 14 ноября Польским Военным командованием вообще не выполнялся, и

* См. док. № 182. ** См. док № 176.

поэтому предложил заседания Комиссии. Предложение это я сим возобновляю.

Примите, господин Председатель, уверения в совершенном моем уважении

Иоффе

Печат. по арх. Опубл. в газ. «Известия» M 263(1110), 23 ноября 1920 г.

185. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР о концессиях

23 ноября 1920 е.

Общие экономические и юридические условия концессий

Совет Народных Комиссаров более года тому назад поставил на очередь как практическую проблему привлечение технических сил и материальных средств промыт лен но развитых государств как в целях восстановления в России одной из основных баз сырья для всего мирового хозяйства, так и для развития производительных сил ее вообще, подорванных мировой войной.

Несмотря на необходимость вести в течение трех лет вооруженную борьбу со своими врагами, Советская Республика достигла за три года значительных результатов в деле восстановления разрушенного народного хозяйства собственными усилиями и средствами. Но этот процесс восстановления производительных сил России, а вместе с тем н всего мирового хозяйства, может быть ускорен во много раз путем привлечения иностранных государственных и коммунальных учреждений, частных предприятий, акционерных обществ, кооперативов и рабочих организаций других государств к делу добывания и переработки природных богатств России. Острый недостаток в сырье и избыток свободных капиталов в некоторых европейских странах, особенно же в Соединенных Штатах Америки, настоятельно побуждал иностранный капитал обращаться к Правительству Советской Республики с конкретными предложениями применения на тех или иных условиях иностранного капитала для использования естественных богатств обширных областей РСФСР.

В настоящее время Советское Правительство располагает целым рядом конкретных предложений о предоставлении концессий как по разработке лесных и земельных богатств России (каковы, например, предложения предоставить свободные пахотные земли для тракторной обработки), так и по организации отдельных предприятий промышленности.

В целях широкого применения этого способа восстановления и усиления производительных сил Республики и всего Мирового хозяйства Совег Народных Комиссаров постановил

m

опубликовать следующие общие экономические и юридические условия концессии, а гакже перечесть объекты концессий, которые могут быть заключены с солидными, заслуживающими доверия, иностранными промышленными обществами и организациями:

1. Концессионеру будет предоставляться вознаграждение долей продукта, обусловленной в договоре, с правом вывоза за границу.

2. В случае применения особых технических усовершенствований в крупных размерах, концессионеру будут предоставляться торговые преимущества (как-то: заготовка машин, специальные договоры на крупные заказы н т. д.).

3. В зависимости от характера и условий концессии будут предоставляться продолжительные сроки концессии для обеспечения полного возмещения концессионера за риск и вложенные в концессию технические средства.

4. Правительство РСФСР гарантирует, что вложенное в предприятие имущество концессионера не будет подвергаться ни национализации, ни конфискации, ни реквизиции.

5. Концессионеру будет предоставляться право найма рабочих и служащих для своих предприятий на территории РСФСР с соблюдением Кодекса Законов о Труде или специального договора, гарантирующего соблюдение по отношению к ним определенных условий труда, ограждающих нх жизнь и здоровье.

6. Правительство РСФСР гарантирует концессионеру недопустимость одностороннего изменения какими-либо распоряжениями или декретами Правительства условий Концессионного Договора.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров

В. Бонч-Бруевич

Секретарь Л. Фотиева

23 ноября 1920 г.

Печат. по «Собранию узаконений.,,» M 91,,ÏC ноября 1920 а,, стр. 4И4—4Н5