Нота Представителя РСФСР в Италии Председателю Совета Министров и Министру Иностранных Дел Италии Муссолини

/5 апреля 1923 г. № 1350/41

Господин Председатель,

Настоящим позволяю себе обратить Ваше внимание на приложенное в копии письмо Генерального секретаряЛозанн-ско.й конференции*, из которого видно, что созывавшие конференцию Союзные державы не намерены созывать вновь Комиссию по проливам для окончательного решения этого вопроса.

Решение это, если таковое действительно имело место, не Может не вызвать самых серьезных возражений.

Вопрос о конвенции о проливах не был решен на конференции в Лозанне. На последнем заседании Комиссии по проливам, имевшем место 1 февраля с. г., Турецкой и Росснй-ско-Украинско-Грузинской делегациями были выдвинуты возражения по последнему проекту конвенции, внесенному Союзными делегациями**. По поводу этих возражений председателем (лордом Керзоном) были сделаны некоторые фактические замечания, и, как зафиксировано в заключительной части протокола этого заседания, «заседание закрылось в 11 часов 20 мин.»

Таким образом, работы комиссии не были закончены, а было только закрыто очередное заседание. Ясно, что для разрешения вопроса о проливах, без чего не может быть заключен мнр с Турцией, должны продолжаться заседания комиссии н проект союзников должен быть принят нли отвергнут в присутствии всех участвующих в комиссии делегаций.

* См. стр. 245. ** См. до.к, № 89, 90.

Совершенно неправильна ссылка на отказ Российско-Украинско-Грузинской делегации подписать начатый обсуждением проект. Подлинные слова г. Чичерина были таковы: «...Российско-Украинско-Грузинская делегация решительно не согласна с проектом приглашающих держав...» и несколько дальше: «В настоящий момент соглашения с Россией, Украиной и Грузией нет, Не было ни переговоров, ни даже попыток переговоров с Россией, Украиной и Грузией. При таких условиях не может быть и решения вопроса о проливах.

Его нет, его не будет без участия России, Украины и Грузии. Если конвенция будет подписана без России, Украины и Грузии, они останутся ничем не связанными и сохранят за собой полную свободу действий. Если какие-либо державы подпишут эту конвенцию без России, Украины и Грузии, вопрос о проливах остается и впредь останется открытым» (Протокол № 8/№ 24) *,

Этими словами Первый российский делегат подчеркнул только тот факт, что при внесении последнего проекта союзников не было сделано никакой попытки принять во внимание жизненные интересы России и договориться с Российской делегацией. Рассматривая это заявление как полный и решительный отказ России подписать конвенцию, Союзные Правительства только подтвердили бы предположение, что, разрабатывая конвенцию о проливах, они не хотели считаться с интересами России. Правительство Российской Республики не хотело бы допустить такую возможность.

Если в настоящий момент предполагается созвать только совещание экспертов Антанты для обсуждения с турецкими представителями вопросов экономического и финансового характера, от решения которых Россия, Украина и Грузия были устранены, то, конечно, Российская делегация по формальным соображениям не может возражать против этого. Но если, как явствует из письма Генерального секретаря, предполагается решить вопрос о проливах без участия трех Союзных Советских Республик, то это было бы не только несправедливо и политически нецелесообразно, но прежде всего явилось бы нарушением решений и обязательств самих же Союзных Правительств, признавших непосредственную заинтересованность России в судьбе проливов и пригласивших поэтому Российскую делегацию для участия без всяких ограничений во всех дискуссиях Комиссии по проливам и для подписания конвенции.

Не сомневаюсь, что Ваше Превосходительство, как глава одного из Союзных и приглашающих Правительств, не допустит, чтобы слово, данное также и от имени Правительства

* Имеется в виду протокол N° 8 заседания комиссии по проливам, являющийся одновременно протоколом N° 25 комиссии по территориальным и военным вопросам Лозаннской конференции от 1 февраля 1923 г.

Италии, было теперь изменено и чтобы Правительство Российской Республики было лишено своего бесспорного права в ущерб не только ее населению, но также делу умиротворения всей Европы.

Соблаговолите принять, уважаемый господин Председатель, уверения в моем самом высоком уважении.

Боровский Рим, 18 апреля 1923 г.

Печат. по арх.