2015-04-06
243
IS июня 1928 г.
Уважаемый товарищ,
Для того чтобы ответить на вопрос, заданный Вами в письме Л"° 62 от 31 мая с. г.**, нам нужно было бы обладать большими элементами, чем мы тут располагаем в действительности. В одном из прошлых писем, месяца два тому назад, я Вам жаловался на скудость — больше того, почти полное отсутствие — информации из Москвы. Было время. когда наши полпредства в дополнение и в корректив к сведениям, почерпаемым на основе изучения страны пребывания,
* См. док. К? 213, ** См. док. ЛЬ 193.
обменивались перепиской с другими полпредствами и получали международное бюллетени отдела Печати НКИД, которые, как ии плохи были, все же давали известный информационный материал. Теперь у нас нет ни того, ни другого. У меня только и свету, что через французское окно. Согласитесь, что этого да спорадических копий Ваших писем и писем т. Литвинова к другим полпредам слишком мало, чтобы составить себе исчерпывающее суждение о международном политическом положении. Мой ответ поэтому будет очень неполон, и я не могу претендовать на правильность всех приводимых ниже соображений, к которым и перехожу сейчас.
|
|
|
Борьба между Францией и Италией стоит сейчас в центре континентальной политики. Для успешного проведения в жизнь своих империалистских и экспансионистских стремлении Риму необходимо объединить вокруг себя группу держав, вместе с которыми он мог бы противопоставить свою политику политике Франции и ее вассалов {Малая Антанта и Польша) в Европе. Лозунг пересмотра мирных договоров является для Италии лучшим средством сближения с побежденными в мировой -войне. Венгрия полностью пошла за дуче. Болгария тоже не прочь пойти на «тесную дружбу* с Римом. Лишь Германия, которая все больше начинает играть роль великой державы, не склонна ангажироваться в игру Муссолини н пока что старается избежать вмешательства во франко-итальянский спор. Усилия Италии создать себе опорный пункт на Ближнем Востоке (проект итало-греко-турецкого пакта) привели пока лишь к частичному результату в виде итало-турецкого пакта. Итало-югославское напряжение временно ликвидировано под давлением Англии на Белград (югославский заем в Англии).
Франция, отстаивающая неприкосновенность мирных договоров, является самым существенным и самым сильным противником Италии. Позиция Парижа за последнее время несколько усилилась благодаря тому, что запуганная Венгрией и отчасти Болгарией Малая Антанта ищет больше прежнего французского покровительства. Последнее верно частично и в отношении Польши, поскольку последняя видит в стремлении Муссолини к нарушению незыблемости мирных договоров угрозу для себя со стороны Германии.
|
|
|
Что касается Англии, то нельзя сомневаться в ее покровительстве интригам Италии на Балканах и в Центральной Европе. Однако форин офис старательно избегает всяких шагов, могущих окончательно связать его политику с политикой Рима. Лондон и в данном случае стремится сохранить за собой роль арбитра. Этим объясняются довольно резкие зигзаги в политике Англнн по отношению к Италии. Такой зигзаг мы наблюдаем и сейчас в виде некоторого охлаждения Англии
к Италии, подчеркиваемого англо-французским сближением, многочисленные демонстрации которого прошли перед нашими глазами за последнее время (последняя сессия Лиги наций, разоружение, пакт Келлога *), Эта «мирная» политика Лондона может, пожалуй, найти свое объяснение и в том факте, что Англия находится теперь в периоде реконструкции своего хозяйства, для чего ей необходима «атмосфера мира».
Небезынтересно отметить также, не стараясь, однако, переоценить его, и то обстоятельство, что Англии невыгодно сейчас ссориться с Францией, накопившей у себя большое количество английских девиз.
Судя по нашим наблюдениям И тем данным, которыми мы располагаем, антисоветская активность, которую мы наблюдали минувшей зимой и в начале весны в Англии, Франции и Германии, несколько затихла и нашла себе противодействие в довольно заметной тенденции к развитию экономических сношений с Советским Союзом. Исключение составляет Польша, которая, видимо, переживает в данный момент пароксизм антисоветской активности.
Еще в марте месяце этого года мы считали, что капиталистические правительства переложили свои надежды на крушение Советской власти с внутриполитических на внутрихозяйственные осложнения в СССР. Кризис приурочивался к июню месяцу и с этим же сроком связывалась организация концентрированной европейской экономической акции (финансовая блокада) против Союза. Однако июнь пришел и катастрофы с собой не принес. Этот факт вызвал в той части деловых кругов, которая заинтересована в советском рынке, новое разочарование. На его почве наметилось и растет в этих кругах как в Лондоне, так и в Париже стремление развить л усилить связи с советским рынком.
Этой тенденции способствует во Франции тот факт, что французское правительство теперь, как и до выборов, продолжает обходить молчанием советский вопрос. В порядке дня кабинета Пуанкаре стоят в первой очереди внутриполитические вопросы (эльзасский вопрос, стабилизация франка), которые отодвигают пока на задний план внешнеполитические проблемы, из которых единственно злободневным является германский вопрос. Вопросы франко-советских отношений вряд ли будут поставлены правительством до осени.
В Англии консервативный кабинет продолжает вести свою официальную антисоветскую политику. Но не подлежит сомнению,'что за последние недели та часть Сити, которая ра-
* См, сб. «Международная политика в 1928 году...». M.. I929. стр. 5— 3S. Текст пакта Келлога приводится в декларации о присоединении СССР к этому договору; см. док. № 298.
ботала или хочет работать с нами {особенно знаменательна попытка Уркарта), •усилила свои позиции, вопреки стараниям твердолобых. Наглядным доказательством этого является позорное отступление Хнкса в затеянной им кампании против советских банков. Основными причинами благоприятного оборота в соотношении просоветских и антисоветских сил в Англии являются следующие: 1) некоторое разочарование в целесообразности советской политики английского правительства и очередное крушение надежды на близкое падение Советского правительства, 2) вступление Англии в период реконструкции промышленности и стремление опереть его частично на советский рынок, 3) правильность маневра Советского правительства, выразившегося в размещении крупных заказов в Англии. Этому благоприятному повороту немало способствовала и удачная тактика банков в деле, возбужденном против них Хнксом.
|
|
|
Германия продолжает сидеть между двумя стульями. Как ей нн хочется плотнее усесться на западный стул, время этому, однако, еще не наступило. Пересмотр плана Дауэса и эвакуация Ренании стали в порядок дня, но разрешение этих вопросов наталкивается и еще натолкнется на ряд трудностей и международных противоречий. Не следует забывать и того, что за рейнским вопросом наступит очередь саарского вопроса. Восточная опора нужна Германии и политически, и экономически. Бутады * ее против СССР и немалые гадости, учиненные Союзу за последнее время (роль Германии в кампании клеветы против СССР, атака на монополию внешней торговли, разрыв переговоров о предоставлении кредитов),— все это свидетельствует не только об усилении локарнских тенденций Германии, но и о стремлении сохранить свою львиную долю на советском рынке, отпугнув от него конкурентов или создав с ними альянс под своей ферулой **, чтобы продолжать свое внедрение на советском рынке на худших для нас условиях.
В заключение необходимо подчеркнуть, что вышеуказанные благоприятные тенденции в Англии и Франции не следует еще рассматривать как резкий перелом в сторону установления прочных деловых отношений с СССР. Дальнейшее развитие и укрепление этих тенденций будет сильно зависеть от того, в какой степени мы пойдем им навстречу. Нам думается (и т. Пятаков Вам, вероятно, о том же говорил), что временное перераспределение экономических связей в пользу Англии и Франции и в ущерб Германии диктуется сейчас с повелительной необходимостью: усиливая торгово-экономиче-
* —выпады (фр.),
* —под бдительным надзором (лаг.).
скне отношения с Англией и Францией н укрепив свое положение в них, мы одновременно используем это, чтобы дать предметный урок Германии н сделать ей предостережение. С товарищеским приветом
В. Довгалевский
Печат. no apt.
