Телеграмма неофициального Представителя СССР в США в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

2 марта 1932 г.

В разговоре о положении на Дальнем Востоке Бора заявил мне, что, помимо прочих соображении, письмо Стимсона на его имя было вызвано намерением правительства поставить Лигу наций перед необходимостью следовать 3 марта⁷⁵ и позже за Америкой, а не наоборот. Он утверждает, что Америка не признает «независимость» Маньчжурии. Когда я напомнил ему историю с Кореей⁷⁶, он ответил, что это «темное пятно» на американской дипломатии.

Несмотря на выжидательность момента, Бора не ждет перемены Гувера к СССР ****,

Сквирский

Печат. по арх.

109. Заявление Председателя советской делегации И. Я. Вей-цера на пленарном заседании советско-итальянских экономических переговоров*****

3 марта 1932 г.

Мы охотно приняли сделанное нам итальянским правительством предложение о вступлении в экономические переговоры, исходя при этом из признания целесообразности и необходимости подведения твердого базиса под дальнейшее

* Вооруженная организация германской монополистической буржуазии н юнкерства. ** Клайпеда.

*** Директор департамента МИД Литвы. **** См. также док, № Ц2 176. ***** См. док..Ye 65.

укрепление экономических взаимоотношений между СССР и Италией.

Для достижения этой цели мы готовы обсудить основные вопросы дальнейшего расширения нашего экспорта и импорта.

За последние годы при относительно слабом росте, а в последнем году даже при уменьшении советского экспорта в Италию наблюдается бурный рост итальянского экспорта в СССР. Если экспорт Италии в СССР возрос вдвое против довоенного уровня, то экспорт СССР в Италию не достигает и ²/з довоенного.

В моем распоряжении имеются точные бухгалтерские данные наших торговых органов, которые отражают действительное положение товарооборота:

В тыс. лир 1927/28 г 1928/29 е. 1929/36 г. 1931 г.

Продано советских товаров в

Италии (по ценам брутто).. 259 835 325 795 599 731 460 496 Заказано итальянских товаров

(ш> сенам нетто)...... 69 997 93 189 136 625 333 961

Эти данные показывают, что реализация советских товаров возросла за указанные годы (с 1927 по 1931 г.) менее чем на 80%, тогда как заказы итальянских товаров Союзом ССР за тот же период увеличились почти в 4.8 раза.

Особо значительную роль покупки СССР играют для отдельных отраслей итальянской промышленности: из всего итальянского экспорта машин и аппаратов на долю СССР падает свыше 45% (главным образом, электрооборудование, шарикоподшипники и пр.). для гидропланов доля участия СССР составляет около 75%. для алюминия 57%, для кинопленки 75% и т. д. Единственной страной, которая в условиях жесточайшего кризиса 1931 г. значительно увеличила свой ввоз из Италии, был СССР.

Я считаю необходимым еще раз отметить, что при таких условиях продажа советских-товаров в Италию за 1931 г. не только не увеличилась, но дала уменьшение на четверть по сравнению с 1929/30 г.. тогда как при необходимом содействии со стороны итальянского правительства мы могли бы достигнуть увеличения наших продаж в Италии (например, хлеба, леса, нефти и т. п.). Это увеличение ни в какой мере не затронуло бы интересов итальянской национальной продукции.

Нам известно, что итальянская сторона жалуется на расхождение между советским экспортом в Италию и итальянским экспортом в СССР. Это расхождение, будучи обусловлено за прошедший период тем обстоятельством, что СССР ввозил в Италию необходимые для нее предметы продовольствия и сырья, а СССР покупал в Италии оборудование и

полуфабрикаты, является вполне естественным и нормальным, но в этом отношении в значительной мере сказалось и то обстоятельство, что Италия лишь сравнительно недавно стала активно выступать в качестве поставщика товаров в СССР. Ввиду этого итальянский экспорт в СССР, несмотря на свой бурный рост, не дошел до того уровня, которого можно было бы достигнуть при наличии более длительной работы в этой области.

Тем не менее Советское правительство все время было озабочено увеличением как своего видимого импорта из Италии, так и невидимого. Доказательством этого служит тот факт, что СССР увеличил свои заказы в Италию с 70 млн. лир в 1927/28 г. до"334 млн. лир в 1931 г.

Кроме того, советские фрахтовые организации оказывали систематическое благоприятствование итальянскому торговому мореплаванию, в результате чего фрахтование итальянских судов, которое составляло сравнительно небольшие цифры в первые годы после восстановления нормальных торговых отношении между обеими странами, поднялось в 1928/29 г. до 1 —1,1 млн. т и достигло рекордных размеров, а именно около 2,3 млн. г в 1931 г.

Мы ставим себе в качестве длительной задачи дальнейшее расширение торговых отношений с Италией как в смысле увеличения нашего экспорта в Италию, так и в смысле увеличения нашего импорта нз Италии. Мы исходим при этом из того факта, что Италия и СССР благодаря их географическому положению и структуре их внешнего товарооборота принадлежат к числу стран, во внешней торговле которых отсутствуют столкновения интересов. Это дает нам основание рассчитывать на установление прочных и длительных экономических отношений между нашими странами.

Будучи уверены, что итальянская сторона пойдет навстречу нашим пожеланиям, направленным к обеспечению нашего экспорта на рынках отдельных товаров (хлеб, нефтепродукты, уголь, лес и т. д.), мы со своей стороны готовы предпринять шаги к упрочению итальянского экспорта в СССР, При заметном сокращении нашего общего импортного плана на 1932 г. мы могли бы, исходя нз целесообразности установления длительных экономических отношений, стабилизировать и даже несколько увеличить наши закупки в Италии, разумеется, при наличии приемлемых коммерческих условий. При общем сокращении работы мирового торгового флота мы далее могли бы способствовать стабилизации н даже некоторому увеличению фрахтования итальянских судов по сравнению с прошлыми годами.

На базе взаимных торговых отношений за последние два года мы убедились, что итальянская промышленность сделала

за последние годы значительные технические успехи и что мы могли бы на основе этих успехов расширить нашу работу. Нужно, однако, констатировать, что наши хозяйственники н техники знакомы с производственными и техническими возможностями Италии в меньшей мере, чем с соответственными возможностями других стран, с которыми наша страна находится в более давних экономических отношениях. Это находит свое выражение также в том, что мы еще в недостаточной степени используем техническую помощь Италии.

Дальнейшая работа в том же направлении могла бы заметно расширить техническую помощь Италии в хозяйственном строительстве в СССР и тем самым увеличить невидимый экспорт Италии.

Нам известно, что итальянская сторона опасается роста пассивности Италии и ее платежного баланса. Эта пассивность по своим абсолютным размерам не велика, но и она обусловлена в значительной мере тем обстоятельством, что Италия сравнительно поздно стала активно выступать в качестве поставщика своих товаров в СССР. Но даже и при этом проводимое нами быстрое увеличение импорта из Италии противодействует росту пассивности платежного баланса. Об этом свидетельствует наш опыт в отношениях с некоторыми другими странами. Активность этих стран в развитии их экспорта в СССР, проявленная в более ранний период и сопровождавшаяся крупными кредитными акциями, привела к тому, что эти страны, имевшие пассивный платежный баланс с СССР, получают теперь значительные платежи, которые не только сближают актив и пассив в платежном балансе, но иногда дают даже активное платежное сальдо в пользу этих стран.

Поэтому мы считаем, что путь разрешения и этого вопроса лежит: а) в направлении закрепления тон тенденции в увеличении итальянского экспорта в СССР, которая уже определенно наметилась, и б) в обеспечении нашего экспорта как предпосылки для установления прочных и длительных взаимных отношений между Италией и СССР.

Мы полагаем, что это единственный путь, обеспечивающий интересы обеих стран.

Мы уверены, что другой путь, заключающийся в уменьшении товарооборота между обеими странами, едва ли может быть объектом серьезного обсуждения, ибо такой путь, помимо всего прочего, означал бы не только сокращение выгодного для обеих стран товарооборота на данный отрезок времени, но и сворачивание его в перспективе ближайших лет.

Таким образом, основные выводы, на которых мы базируем наши предложения, сводятся к следующему:

1. Мы имеем тенденцию значительного роста нашего импорта из Италии при гораздо более замедленном росте нашего экспорта в Италию и даже его падении за последний год.

2. Пассивность платежного баланса для Италии, будучи по своим абсолютным размерам небольшой, обусловливается в значительной мере фактом позднего выступления Италии в качестве активного поставщика своих товаров в СССР.

3. Разрешение интересующих обе стороны вопросов должно иметь место на базе расширения взаимных торговых отношений.

В соответствии с этим мы выдвигаем следующие предложения:

1. Принятие мер, обеспечивающих соответствующий советский экспорт в Италию.

2. При этих условиях мы готовы;

а) принять на себя определенные обязательства в отношении размеров наших заказов в Италии,

б) стабилизовать и эвентуально даже расширить размеры фрахтования итальянского тоннажа,

в) расширить использование итальянской технической помощи *.

Печат. по а&х.