Меморандум Полномочного Представительства СССР в Германии Рейхсканцлеру Германии Шлейхеру

21 декабря 1932 г.

Торговые отношения между СССР и Германией имеют большое значение для германской экономики. Для иллюстрации этого достаточно привести следующие данные.

В текущем году СССР стоит на первом месте в общем германском экспорте. Около ^!/з всей продукции германской машиностроительной промышленности идет на экспорт в СССР,

* См. т, XIV, док. № 347, 354. ** Член президиума Всесоюзной торговой палаты.

другая треть экспортируется в другие страны и примерно 7з остается на внутреннем рынке. Третья часть всего активного сальдо германского внешнеторгового баланса — результат торговых отношений с СССР. В первом полугодии 1932 г. на долю СССР приходился 41% германского экспорта машин,

в частности, паровые и газовые турбины, паровые прессы различного рода......свыше 90%

краны, локомобили..............- 80%

металлообрабатывающие станки......... 70%

фермы, экскаваторы, динамо-машины и т. д.... 60% сортовое железо, никель, воздуходувные машины, вентиляторы и т. д............. 60%

В то время как экспорт Германии в СССР играет столь значительную роль во всей ее экономике, платежный баланс СССР в отношении Германии становится все более и более пассивным в ущерб СССР. В 1932 г. пассивное сальдо составляло примерно 300 млн. германских марок, а это означает, что в текущем году СССР ввез в Германию золото и валюту" на названную сумму. В 1933 г. эта сумма еще более увеличится. Столь большой пассив создает для СССР нетерпимое положение и препятствует дальнейшему развитию советско-германских экономических отношений. Как известно, при существующей торгово-полнтической системе, практикуемой большинством стран мира, отсутствует возможность использовать в значительных размерах выручку от экспорта в одной стране для платежей в других странах. Прн таком положении вещей расширение экспорта нвляется непременной основой для дальнейшего распределении заказов, и на расширение заказов и продолжение деятельности в этом направлении могут рассчитывать лишь те государства, которые дают возможность определенного сбалансирования платежей СССР и выручки от их экспорта. Переговоры, ведущнесн в настоящее время, задачей которых должно являться принятие эффективных мер Для уменьшения советского пассивного сальдо в Германии, не дали никаких результатов. Большинство предложений СССР было отклонено. Это относится к вопросам импорта масла в Германию, гарантии по импорту леса, гарантий по увеличению импорта нефти н т. д. По другим вопросам, например о финансовых операциях с фондами замороженных и блокированных счетов, которые должны дать возможность советским организациям увеличить сбыт товаров в третьих странах и употребить выручку от этого сбыта для платежей в Германии, решение откладывается изо дня в день. Приходится констатировать, что переговоры не только не привели к улучшению положения, но что в ходе этих переговоров были созданы, новые препятствия для расширения советского экспорта. В этой свя-

зи достаточно упомянуть постановление, регламентирующее импорт масла^звз, по которому Союзу ССР отведен столь малый контингент, что выручка от советского экспорта в Германию в 1933 г. сократится на 17 млн. германских марок.

Как известно, в прошлом году представители Правительств обеих стран подписали протокол *, в котором предусмотрены конкретные меры по расширению советского экспорта в 1932 г. К сожалению, приходится констатировать, что постановления упомянутого протокола не претворены в жизнь, а такие предусмотренные в протоколе мероприятия, как финансирование советского экспорта в Германию, снижение тарифов на советские товары, германской стороной практически не осуществлены.

Невыполнение декабрьского протокола и неудача ведущихся ныне переговоров ** в условиях роста пассивного сальдо СССР в Германии создают серьезное положение. Ввиду этого было бы крайне необходимо достичь договоренности между обоими Правительствами на основе принципа определенного сбалаисировання советских платежей в Германии и выручки от советского экспорта в 1933 г. Для практического осуществления соответствующих общих постановлении в новом соглашении следовало бы предусмотреть следующие основные конкретные мероприятия:

a) Немедленное установление глобальной суммы для финансовых операций советских организаций с денежными средствами по блокированным и замороженным счетам, которые создадут возможность сбыта товаров, выдачи задатков и т. д. в третьих государствах н которые могут потребоваться для платежей СССР в Германии. На переговорах Союзу ССР в качестве такой глобальной суммы была названа примерная цифра в 120 млн. германских марок.

b) Определение конкретной суммы с целью финансирования экспорта советских товаров путем варраитйых, ломбардных и других временно предоставляемых кредитов для реализации советских товаров, находящихся в СССР.

c) Эффективные гарантии для существенного расширения экспорта советской нефти в Германию.

d) Определение дополнительного контингента экспорта советского масла в Германию, сверх установленного в последнем законе очень низкого контингента, в размере 10 000 г.

e) Гарантия освобождения советских пиломатериалов от запретительной пошлины по истечении [срока] германо-советского договора и гарантирование сбыта определенных контин-гентов советской древесины в Германии.

* Gm. т. XIV, док. № 386. •* См. док. Xs 487.

f) Пролонгация заключенных на 1932 г. финансовых соглашений о-платежах в германских марках, валоризации марки и т. д.* до 1933 г. включительно. Эту пролонгацию следовало бы осуществить без дальнейших промедлений, так как 1932 год подходит к концу.

g) Включение постановлении декабрьского протокола в новые соглашения о возобновлении контактов между представителями обоих Правительств в течение 1933 г. в целях изучения практических результатов постановлений, принятых в новых соглашениях, и о назначении двух представителей от каждого из обоих Правительств, которые должны быть уполномочены оказывать помощь путем непосредственных переговоров в деле устранения трудностей, могущих возникнуть в ходе переговоров между экономическими органами обеих сторон.

Все изложенные выше практические мероприятия составляют часть общего комплекса средств, которые ведут к известному балансированию советских платежей в Германии и выручки от советского экспорта в 1933 г. Это балансирование должно явиться основным принципом дальнейшего развития советско-германских экономических отношений.

Печат. по арх.