Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР Посольству Италии в СССР. Народный Комиссариат Иностранных Дел, свидетельствуя свое почтение Итальянскому Посольству, подтверждает получение его ноты от 11-го сего ноября *

22 ноября 1935 г.

Народный Комиссариат Иностранных Дел, свидетельствуя свое почтение Итальянскому Посольству, подтверждает получение его ноты от 11-го сего ноября *.

В этой ноте Итальянское Посольство по распоряжению своего Правительства доводит до сведения Народного Комиссариата Иностранных Дел соображения и возражения против некоторых решений Ассамблеи Лиги наций, Совета, а также созданного волей Ассамблеи Комитета координации в связи с ит ало-абиссинской войной, каковые решения Итальянское Правительство считает незакономерными и несправедливыми. Итальянское Правительство вряд ли ожидает, чтобы Советское Правительство индивидуально сочло себя вправе выступить с объяснениями по поводу решений, принятых коллективно международной организацией с участием свыше 50 государств, тек более что Италия сама состоит членом этой организации и может ставить перед нею непосредственно любые вопросы.

Что касается участия Советского Союза в означенных решениях, то его представители в Женеве с достаточной ясностью в каждом случае объясняли мотизы своего голосования и присоединения Советского Союза к принятым решениям **. Эти мотивы вкратце могут быть резюмированы следующим образом. Советский Союз не только не питает никакой враждебности к итальянскому народу, но и воодушевлен неизменным желанием сохранить и развивать с ним наилучшие отношения. В качестве государства Советский Союз пи в малейшей мере не заинтересован в итало-абиссинском конфликте и его исходе. Участвовал он в обсуждении этого конфликта и в принятых по нему решениях исключительно как член Лиги наций, проводящий последовательно политику мира, принявший ее Устав, обеспечивающий по ст. 10 всем государствам — членам Лиги их политическую независимость и территориальную целость и налагающий на всех членов по ст. 16 известные обязанности в случае нарушения кем-либо этих принципов. Советское Правительство считает неправильным положение о том, что Абиссиния должна составить исключение и не пользовать-

* См также лок. К* 405. ** Си. док, lNs 3&4.

ся всеми теми правами, которые предоставлены Лигой наций другим ее членам. С точки зрения Советского Правительства все члены Лиги должны пользоваться полным равноправием в случае нападения, независимо от расовых и других признаков.

По мнению Советского Правительства, не подлежит сомнению, что с момента установления факта нарушения ст. 12 ни один член Лиги при всей его суверенности не вправе уклониться от обязательств, вытекающих из ст. 16. Независимо от юридической природы Координационного комитета необходимо признать, что этот комитет ограничил, а не увеличил санкций, обязательных для всех членов Лиги наций по точному смыслу ст. 16. В соответствии с этой концепцией представители Советского Союза голосовали в Женеве, а Советское Правительство присоединилось к мероприятиям, коллективно установленным почти единодушно всеми членами Лиги. Иная линия поведения означала бы отрицание осноз Лиги наций, отрицание коллективной организации безопасности, поощрение агрессии в дальнейшем и отрицание возможности проявления международной солидарности в деле сохранения и укрепления всеобщего мира, являющемся основой политики Советского Правительства и ради которого оно вступило в Лигу наций.

Советское Правительство с удовлетворением принимает к сведению заявление Итальянского Правительства о принятии им всех мер, способных воспрепятствовать возникновению в создавшейся обстановке новых опасностей, и позволяет себе выразить пожелание о скорейшем прекращении кровопролитного конфликта и ликвидации всех его последствий. Оно в то же время хочет надеяться, что выполнение им своего международного долга не отразится на дальнейших дружественных отношениях между Советским Союзом и Итальянским Королевством.

Печат. по арх, Опцб* в газ, *Изаестя> Je 2?3(5S26), 24 ноября 19SÔ г.

В упоминаемой ноте посольства Италии в СССР от II ноября 1935 г., в частности, говоритесь, что итальянское правительство эаязляет самый решительный «протест против тяжести и несправедливости предпринимаемых к его ущербу мероприятии», В ноте указывалось, что Лига наций должна была бы учесть факты, имевшие место после принятия в Женеве названных решений, а именно, что население оккупированных итальянскими войсками районов Абиссинии отнеслось к Италии с доверием, что возлагает на Италию новое обязательство покровительства.

Правительства многих государств, говорилось в ноте, предпринимая

жесткие и поспешные действия, пришли к тому, чтобы о-'суднть и принять

решение о применении к Италии «мер давления, согласованных на Коорди-

ационнон конференции, которая вовсе не является оргаЕ:ом Лиги нащш»

и которая проводила и проводит свои изыскания и свою работу, никоим образом не информируя об этом Италию,

В по:е отмечалось, что «санкции подобного рода никогда не были применены в предыдущих конфликтах» и что Координационный комитет предложил правительствам ввести в действие одновременно и окончательно в ближайшее зэемя «все меры, намеченные для коллективного выступления представленных в комитете стран», не определнз каких-либо критериев постепенности их применения.

В коте обращалось внимание на последствия, которые принесет приме-]]е;;ие санкций не только Италии, но и без того весьма расстроенному г-:иро-в::•*•]у хозяйству, и что итальянское правительство будет, таким образом, вынуждено принять меры экономического и финансового характера, которые, в частности, смогут принести к существенному изменению нынешних тозгрйг.'Щоков и обмена.

В заключение в ноте сообщалось, что Италия до Нйстоящего момента не хоте.'кт идти на разрыв с Лигой кгпни, несмотря на свою оппозицию про< печуре, примененной к ее ущербу, ибо она желает избежать того, чтобы конфликт, о котором идет речь, провел к более значительным осложнениям-Итальянское правительство, приняв все меры, способные воспрепятствовать возникновению в создавшейся обстановке новых опасностей, «считает, однако, своим Долгом своевременно обратить все внимание правительств государств— членов Лиги каш:й на ответственность, связанную с применяемыми мерами, и на тяжесть их последствий*.

Итальянское правительство, отмечалось в ноте, будет благодарно за сообщение о том, какие действия Правительство СССР, на основе своей свободной и суверенной оценки, намерено предпринять в связи с ограничительными мероприятиями, предложенными против Италии*.

414. Телеграмма Полномочного Представителя СССР во Франции В. П. Потемкина в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

Вне очереди 22 ноября 1935 г.

Сегодня вечером меня пригласил к себе Лаваль. Он объяснил мне, что желает информировать меня о вчерашней беседе Франсуа-Понсе с Гитлером**. Резюмирую сообщения Лавалк: 1. Понсе посетил Гитлера по поручению Лаваля, считавшего, что французское правительство должно ответить на авансы Германии, выразившиеся, в частности, в известных заявлениях самого Гитлера, Геринга и других, а также в более благожелательном тоне ее прессы. 2. Гитлер охотно согласился принять Понсе, причем придал свиданию особо парадный характер, пригласив еще Нейрата. 3. Стороны решили опубликовать коммюнике о состоявшемся свидании, чтобы подчеркнуть его важность. 4. Понсе заявил Гитлеру от имени Лаваля о неизменности стремления французского правительства установить дружественные отношения с Германией, напомнил о конкретной акции Франции, преследовавшей эту цель, в частности, и

* Ноты аналогичного содержания были направлены всем государствам, одобрившим решение Координационного комитета о применении к Италш: санкций, предусмотренных ст. 16 Устава Лкги наций, ^кк См. также док. № 394, 395,

Лондонском соглашении 3 февраля ^,8, и специально остановился на предстоящей ратификации франко-советского пакта, заверяя Гитлера, что ни договор, ни протокол к нему не направлены против Германии, участие которой в организации мира Франция продолжает считать необходимым. 5. Гитлер ответил заявлениями, что Германия воодушевлена теми же дружественными стремлениями в отношении Франции. Между странами нет противоречий интересов. Деликатный саарский вопрос урегулирован*, на Эльзас-Лотарингию Германия никогда не заявит притязаний. 6. Однако Гитлер считает, что Франция подписала с СССР договор, близкий к военному соглашению, направленный против Германии и стремящийся ее изолировать. Германия не может участвовать в подобном соглашении. Гитлер заявляет, что Германия не имеет намерения нападать на СССР. Он не представляет себе, как могло бь; осуществиться такое нападение, раз у Германии и СССР нет общих границ. 7. Германия заинтересована в поддержании европейского мира и готова участвовать вместе с Францией в разрешении этой проблемы. 8. Гитлер считает, что задача эта существенно осложняется итало-абиссинским конфликтом, который поэтому желательно урегулировать мирным путем возможно скорее. 9. Гитлер несколько раз и с большим волнением касался вопроса применения санкций к Италии. По его мнению, которое Лаваль передавал с явным сочувствием, санкции грозят привести к общей войне. 10. По уверениям Лаваля, Гитлер не предлагал открыть франко-германские переговоры, не говорил о возможном 'приезде в Париж Риббентропа, не касался вообще конкретных вопросоз, как, например, воздушного пакта, ограничения вооружений, проблемы Локарно, реформы Лиги наций, П. Резюмируя, Лаваль отметил, что атмосфера франко-германских отношений определенно улучшается и что он счел необходимым нам об этом сигнализировать. Лаваль добавил, что поручил Понсе информировать о беседе с Гитлером берлинских коллег, в том числе Сурица²⁴⁴.

Передавая разговор Понсе с Гитлером, Лаваль весьма неуклюже напирал на два момента. Во-первых, он усиленно подчеркивал, что франко-советский пакт неприемлем для Германии и является помехой для улучшения франко-германских отношений. Во-вторых, он старался убедить нас, что Германия отнюдь не собирается и даже не может напасть на СССР. Я усматриваю в обоих положениях подготовку к отступлению Лаваля в сторону пакта о ненападении или даже простого декларативного обязательства Германии о ненападении на СССР. Может быть, Лаваль репетировал то, что собирается

* См. док. № 19,

говорить в другом месте и позднее, когда будет решаться вопрос о судьбе пакта от 2 мая. Особо отмечаю заявление Ла-валя, что некоторые обвиняют его в германофильстзе, признавая такое направление «опасным». «М.ое германофильство,— воскликнул Лаваль,— это пацифизм французского народа, без улучшения отношений Франции с Германией мир неосуществим. Если бы ради мира мне пришлось совершить преступление, я на него пошел бы». Передаю эти слоза буквально, усматривая в них стремление Лаваля заранее оправдать любую его нелояльность, совершаемую якобы во имя сохранения мира. Что касается уверений Лаваля, будто франко-германские отношения заметно улучшаются, то цель их ясна. Лаваль набивает себе цену как глава правительства и министр иностранных дел, чтобы внушить общественному мнению убеждение в его незаменимости и в случае падения сохранить право обвинять противников в срыве его мирной политики.

Коснувшись ратификации нашего пакта-⁴⁵, Лаваль предупредил, что работа Коминтерна внутри Франции осложняет наши взаимоотношения и ослабляет его аргументы в защиту пакта. Развивая это положение, Лаваль дошел до жалобы, что его «разыграли в Москве». Все же в конце концов заставил его признать, что у него нет данных, говорящих о вмешательстве Советского правительства во внутреннюю жизнь Франции. Я вновь предупредил его против сплетен, распространяемых противниками франко-созетского сотрудничества, заявил, что его настояние, чтобы мы «обуздали» «Юманнте» и единый фронт, представляет прямую попытку втянуть нас во внутренние дела страны. Разумеется, что завтра же Лаваль будет твердить те же свои обвинения.

Не передаю подробно свои замечания по существу сообщения Лаваля о берлинском разговоре. Я доказывал ему. что не существует возможности догозориться с Германией и удовлетворить стремлений Гитлера к экспансии, ревизии территориальных границ, воссоединению «дейчтума» *, возвращению колонии без нарушения прав других стран, без риска вызвать войну и без изменения обязательств Франции в отношении ее союзников и друзей. Я настаивал, чтобы согласно протоколу от 5 декабря** французское правительство предварительно согласовывало с нами эвентуальные переговоры с Германией. На последнее Лаваль заметил, что обсуждаться могут и «особые» интересы Франции, не касающиеся СССР. Несмотря на серьезные разногласия, часовой разговор с Лавалем велся на этот раз в дружелюбных тонах ***.

Полпред

Печ^т, г.о арх.

* — немцев (нем.). *^ч См. т. XVII, док. №417. ^1в* См. также док. № 423.