23 мая 1537 г.
Речь уважаемого представителя Испании и разосланные им документы * исчерпывающе осветили фактическую сторону дела, на которой вряд ли есть надобность останавливаться. Перед нами совершенно ясное дело, не требующее дальнейших проверок и расследований- Перед нами бесспорный случай насильственного ввода иностранных вооруженных сил на территорию одного из членов Лиги наций —случай агрессии в грубейшей форме.
Предпринимавшиеся за последний год. по практическим предложениям, некоторые международные акции — соглашение о невмешательстве в испанские дела**, установление контроля, предложение о перемирии, обращение к воюющим сторонам — несомненно искажают и затемняют формальную сторону дела, создавая впечатление, будто речь идет о равноправных воюющих сторонах. На самом же деле мы имеем, с одной стороны, законно признанное всеми без исключения государствами и Лигой наций правительство, созданное на о-с-
* См, газ- * Известия*. 28. 30 кая 1937 г ** См, т. XIX, док. Ni 249.'
нове испанской конституции и демократического избирательного права, получившее незадолго до возникновения обсуждаемого события вотум доверия испанского народа, правительство, ответственное за соблюдение законов страны, за порядок, за дисциплину в армии и флоте и обязанное подаз-лять, если нужно силой, всякое покушение на изменение существующего строя, покушения на интересы широких народных масс и всяческие мятежи а беспорядки. С другой стороны— кучка генералов и офицеров, нарушивших свой воинский долг, восставших против законного правительства и конституции страны, начавших военные действия лэи помощи главным образом марокканских войск. Я позволяю себе напомнить об этих простых, бесспорных фактах ввиду того, что о них начинают забывать. Начинают забывать, что в данном случае не может быть и речи о равноправии сторон. Иностранные правительства имеют право входить в сношения с испанским правительством, совершать с ним любые коммерческие сделки, вплоть до продажи военных материалов, не нарушая никаких международных норм и обязательств. Сношения же с мятежными генералами, а тем более снабжение их военным материалом являются классическим примером вмешательства во внутренние дела другого государства.
|
|
Если бы испанские события ограничились внутренними неурядицахчг, борьбой правительства против мятежников, то Лиге наиий не только нечего было бы делать с этим вопросом, но эти события давно прекратились бы. Всякий беспристрастный человек, знакомый с соотношением сил, должен пэн- знать, что законное испанское правительство давно справилось бы с мятежом, Мадрид и другие испанские города не подверглись бы опустошению и разрушению и испанскому народу не пришлось бы оплакивать гибель десяткоз тысяч мужчин, женщин и детей, уничтожение лучших представителей испанского искусства и науки. Дело не приобрело бы международного характера, и не только з Испании был бы давно установлен порядок, но и не был бы нарушен международный пор я до к.
|
|
К сожалению, опубликованные документы с пэедельной убедительностью доказывают, что самый мятеж генералов был подготовлен и организован при иностранном подстрекательстве и с иностранной помощью- Больше того, в первый же день мятежа мятежники стали снабжаться оружием, авиацией, военными инструкторами и летчиками из-за границы. Размеры этого снабжения ло мере развития событий все более и оолее увеличивались, и помощь мятежникам стала оказываться не только военным, но и человеческим материалом. Заклю- ение соглашения о невмешательстве в испанские дела не рекратило оказания этой помощи мятежникам. В Испанию омощь мятежникам хлынули десятки тысяч хорошо обучен-
275.
ных и вооруженных иностранцев, из которых многие находились на военной службе иностранных государств, и составили на территории Испании значительные воинские части. Крупные сражения с испанской республиканской армией велись в некоторых случаях исключительно этими иностранными воинскими частями под командованием иностранных генералов. Испанские города подвергаются бомбардировке иностранных самолетов, управляемых иностранными пилотами. Четвертая часть Мадрида, весь город Гер ник а и множество других городов и деревень уничтожены иностранной авиацией. Можно сказать, что в настоящее время испанской республиканской армии приходится вести вооруженную борьбу не столько против мятежников, сколько против вторгшихся в страну иностранных интервентов. Таким образом, один из членов Лиги подвергся иностранному нашествию и угрозе нарушения его территориальной целостности и политической независимости.
Но дело идет не об одной Испании. Испанские события создали одну из величайших угроз европейскому и всеобщему миру. Угроза эта возникает вследствие попытки вооруженного вмешательства во внутренние дела европейского государства, попытки навязать народу этого государства чуждый ему знутренний режим, а главным образом, внешнеполитическую ориентацию и под покровом этого вмешательства лишить эту страну ее независимости и подчинить ее феруле других государств. Если бы эта попытка удалась и прошла безнаказанно, то не будет гарантии в том, что она не будет повторяться к в других странах. Нет гарантии в том, что не будет сделана в ближайшее же время новая попытка выззать мятеж в какой-либо другой стране, признать вождя мятежников главой правительства, ввести туда в помощь мятежникам иностранные войска и иностранное оружие и осуществить таким образом агрессию, национальную политику интервешь ровавшего государства. В интервенции проявляется тенденция, по примеру религиозных войн прошлого, начать серию новых войн и под покровом борьбы идеологий и политических режимов осуществлять политику" агрессин и экспансии. Не следует забывать, что в Испании в момент возникновения мятежа существовало правительство, по своей программе сходное с правительствами, существующими во многих других странах.
Правительство страны, которое я представляю, имеет свою идеологию, оно, конечно, очень радо было бы, если бы этой идеологией прониклись и другие страны. Однако оно никогда не пыталось и не будет пытаться какими бы то ни было путями, а тем более насильственными, навязать свою идеологию другим государствам. Мы, как государство, мало интересовались тем строем, который существовал в Испании, с которой к моменту мятежа мы не имели даже ни дипломатических, ни
|
|
консульских отношений *, где в это время не было ни одного советского гражданина. Мы.хотим лишь одного, чтобы испанский народ по окончании нынешних событии мог, как до мятежа, иметь то правительство, которое он сам хочет и которое он добровольно избрал на основании им самим установленной конституции. Представляемое мною правительство поэтому с самого начала заявило, что оно поддержит любую акиию. направленную к удалению из рядов воюющих в Испании всех неиспанских элементов, с тем чтобы происходящая там борьба могла разрешиться силами одних испанцев **,
Обстоятельства дела полностью оправдывают обращение испанского правительства з Лигу наций. Мы знаем, что в некоторых кругах это обращение критикуют и даже осуждают, Есть люди, которые считают себя приверженцами Лиги наций и которые полагают, что Лигу наций можно сохранить в живых только при условии, если от нее никто ничего не будет просить н ничего не будет ожидать, и что зсяхое обращение к Лиге в каком-либо серьезном международном деле является покушением на существование Лиги. Эти люди хотели бы превратить Лигу в «универсальную» мумию и любоваться ее неподвижностью и невозмутимым спокойствием. Испанское правительство, очевидно, думает не так и полагает, наоборот, что Лига наций будет окончательно обречена если не на физическую, то на моральную смерть, если она будет совершенно игнорироваться и оставаться в стороне при развертывании таких событий, какие происходят сейчас на Иберийском полуострове.
Испания принадлежит к числу первоначальных членов Лиги и принимала деятельное участие во всех работах Лиги. Она лояльно выполняла зее свои обязанности в качестве члена Лиги. Она занимает полупостоянное.место в Созете Лиги, и она не злоупотребляла этой езоей привилегией, чтобы отмежевываться от общих решений и акций Лиги наций и противопоставлять свое индивидуальное мнение общественному мнению остальных членов Лиги. Надо поэтому только удивляться скромности и умеренности Испании, которая, несмотря на обрушившееся на нее несчастье в тяжелую для нее годину, не обременяла Лигу езотш обращениями, хотя она на это имела полное формальное и моральное право. И если она теперь с этой скромностью, зная ограниченность помощи, которой она может ожидать от Лиги, не ссылаясь ни на какие подходящие к данно.му случаю статьи Устава, все же к нам обратилась, я хочу выразить уверенность, что Совет Лиги нации не только в интересах Испании, но и в интересах меж-
|
|
**
См. т. XVI, док..Y» 258; т. XVII. док. X«206. 263, 273. См. т. XIX, док. Хо 437.
дународной справедливости и сохранения \:ира, а также в интересах самой Лиги скажет свое веское слово и окажет испанскому народу возможную максимальную поддержку.
Пвчат. по газ. «Известил» <М 126 (S2SS),?1 мля 1937 г.