Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Китае И. Т. Лугаица-Орельского в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

3 сентября 1938 е.

1 сентября я имел свидание с министром путей сообщения Чжаи Цзя-ао, которому изложил основные принципы Советского правительства в отношении организации авиалинии ¹³⁸. При этом

* См. док. № 326.

** См. док. № 325.

*** См. док. We 324.

предложил, pie ожидая окончательного подписания договора, приступить немедленно к организации линии и а изложенных мною основах. Министр заявил: 1. Китайское правительство желает, чтобы основные переговоры и подписание договора проводило министерство путей сообщения. Синьцзян привлекается к участию в компании, поскольку авиалиния проходит через Синьцзян и для укрепления отношений центра с периферией. 2. Ответ на изложенные принципы министр может дать только после решения исполнительного юаня. Однако министр может сейчас выразить лишь мнение министерства. 3. Министр считает, что при распределении паев Китай должен иметь несколько большую долю (55—51%), ибо это соответствовало бы «обычаям» Китая и существующей практике; при этом сослался на пример всех смешанных компаний в Китае. 4. Я ответил, что все смешанные компании находятся только на территории Китая, между тем как авиалиния Алма-Ата — Хами проходит по территории СССР и Китая, в связи с чем нами взят был в основу паритет. Министр, однако, просил меня поставить перед нашим правительством вопрос «о предоставлении Китаю возможности участвовать большей долей», т. е. минимум 51%. 5. В отношении организации компании министр предложил, чтобы каждая сторона послала по три представителя: китайская сторона — председателя правления, помощника директора и одного члена правления; советская сторона — заместителя председателя правления, директора и одного члена правления. Мотивы: китайская сторона должна обеспечить представительство министерства финансов, Синьцзяна и авиакомитета. 6. Министр согласен приступить к организации линии, не ожидая подписания договора, для чего просит, чтобы полпредство официально (письменно) сообщило наши основные принципы, а министерство путей сообщения даст ответное письмо. Одновременно министр просит согласия на срочное командирование одного китайского представителя на место для участия в работе по составлению сметы и оценки имущества компании; это устранит необходимость в дальнейшем утверждать счета министерством. 7. Что касается ноты Китая с просьбой к СССР о снабжении специалистами и пр., то министр обещал прислать с ответным письмом. Прошу ваших указаний по затронутым спорным вопросам *,

Полпред

Между прочим, прошу уточнить порядок внесения паев и как будут оплачены расходы по оборудованию.

Полпред

Печат. по арх.

* См. также док. № 344.

332, Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Великобритании И. М. Майскому

4 сентября 1938 г.

На Вашу телеграмму от 2 сентября*. Предлагаем спокойно и кратко ответить на меморандум Плимута приблизительно следующее: ответ испанского правительства совершенно ясно говорит о приемлемости для него британского плана, несмотря на то что некоторые положения его испанское правительство считает несправедливыми. Что же касается ответа Франко, то он настолько ясно и категорически отвергает основные положения британского плана, что не остается никаких сомнений относительно возможности проведения плана в жизнь, если не делать новых и весьма существенных уступок Франко, против чего Советское правительство будет со всей решительностью возражать. Ввиду этого посылка эмиссара в Испанию представляется Советскому правительству мероприятием нецелесообразным и способным лишь исказить действительные отношения, создавшиеся между Комитетом и ген. Франко. Однако если британское правительство, несмотря на отказ Франко принять план британского правительства, все же считает нужным попытаться установить личный контакт Комитета по невмешательству с обеими сторонами в Испании, то Советское правительство не возражает против того, чтобы были приглашены представители Барселоны н Бургоса для переговоров с Комитетом невмешательства**.

Литвинов

Печат. по арх.

333. Запись беседы Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Посланником Финляндии в СССР Ирье-Коскииеиом

4 сентября 1938 г.

Ирье-Коскинен пришел ко мне по следующим делам.

1. От имени правительства Финляндии до сведения НКИД доводится, что произведенное смешанной комиссией 28 апреля 1938 г. определение границы между Финляндией и СССР от Финского залива до залива Вайда-губа Северного Ледовитого океана правительством Финляндии утверждено ***.

2. Правительство Финляндии просит поддержать на предстоящих в Женеве выборах на вакантный пост члена Гаагского трибунала кандидатуру Эриха. Об этом финляндская миссия уже просила НКИД некоторое время тому назад****.

* См. док. № 327.

** См газ. «Известия», 10 сентября 1938 г.

*** См! т. XIX, док. № 196

**** См. т. XIX, док. № 380.

3. Личной нотой Ирье-Коскинен сообщает, что правительство Финляндии согласно на предложение, изложенное в ноте НКИД от 23 августа *, касательно распространения полномочий пограничных комиссаров Карельского перешейка на морскую границу между Финляндией и СССР, начиная от Райяйоки до о. Лаваисаари. На этом основании пограничным комиссарам Финляндии одновременно отдаются соответственные распоряжения.

4. Личной нотой Ирье-Коскинен сообщает, что правительство Финляндии признает необходимым в кратчайший срок точное обозначение морской границы между Финляндией и СССР в Финском заливе¹³⁹. Для этой цели правительство Финляндии предлагает назначить представителей обеих сторон для обсуждения данного вопроса.

5. Ирье-Коскинен осведомился, приняты ли какие-либо решения по вопросу о плавании финских судов по р. Неве. Я ответил, что вопрос находится в стадии обсуждения ^но,

Потемкин

Печат, по арх.

334. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Чехословакии в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

7 сентября J938 г.

Вызывал к себе Бенеш и сообщил, что Англия и Франция производят бешеный нажим с прямыми угрозами оставить Чехословакию на произвол Гитлера. На угрозу плебисцита Бенеш ответил, что для него плебисцит — это война. Была бурная сцена с Ньютоном, Реисимеиом н французом де Лакруа. Бенеш считает свои уступки последними и сам высказывает сомнение, уж не зашел ли он слишком далеко. Он еще не знает, удовлетворит ли Англию сделанное, и сомневается, примет ли уступки Ген-лейн. Утверждает, что уступки еще не нарушают рамки существующей конституции, но сам же подчеркивает, что при уточнении соответствующих законов рамки легко будут нарушены, что приведет к острой борьбе в парламенте, где у правительства тогда не будет большинства. Наибольшую опасность представляет вопрос о разграничении компетенции в области законодательства между общегосударственными и кантональными парламентами. Бенеш сознает, что его уступки повлекут за собой еще большую, чем теперь, гитлеризацию немецких и смешанных районов Чехословакии. Несмотря на все, намерен обороняться и не выпускать из рук армию, жандармерию, финансы и заграничную политику, которая остается без изменений. В случае прямого нападения намерен воевать, для чего вчера и сегодня при-

* См. док. № 307.

ияли меры совместно с генеральным штабом. Какие именно, ие сказал, за исключением общих замечаний, что в подготовке ударение ставится на этнографически чешской территории, что ие обозначает готовности сдать Судетскую область без боя, а скорее наоборот. Просил заверить, что готов на крайние жертвы для сохранения мира, но сейчас это от него уже не зависит. Никакого совместного коммюнике с Геилейном не будет. Беиеш отказался от первоначального намерения и ие будет выступать по радио до речи Гитлера*. За коалиционную партию он спокоен, ио несколько опасается, чтобы 'масса не потеряла терпение раньше конца нюрнбергского съезда. Считает, что речь Гитлера, что бы он ии сказал, принесет успокоение. Просил передать в ответ на прошлое мое сообщение ему о французских вопросах в Москве по поводу помощи в случае нападения Германии**, что Франция приняла практические меры для разработки технических проблем. Бенеш не знает точно, но думает, что Кулоидр получил соответствующие инструкции. По поводу применения ст. II, Статута Лиги наций полагает, что нужно присмотреться к обстановке, которая будет в Женеве, и тогда решить, имеет ли смысл. Крофта получит нужные инструкции.

Александровский

Печат. по арх.

335. Нота Полномочного Представительства СССР в Японии Министерству Иностранных Дел Японии

8 сентября 3938 г.

Посольство Союза Советских Социалистических Республик имеет честь сообщить Министерству Иностранных Дел о нижеследующем:

5 сентября с. г. в 15 часов японский отряд в 50 человек вторгся на советскую территорию в районе высоты 734 (вершина ручья Веселый Ключ), находящейся в 60 км северо-западнее Гродеково, и обстрелял советские пограничные части ру-жейно-пулеметным и минометным огнем. В результате мер, принятых советскими пограничными частями, японский отряд был отброшен на маньчжурскую территорию. На месте боя на советской территории остались предметы японского военного снаряжения.

Посольство Союза ССР заявляет самый решительный протест против нарушения советских границ и обстрела советских пограничных частей и настаивает перед Министерством Иностранных Дел о принятии необходимых мер, чтобы впредь подобные факты не повторялись ^ш.

Печат. по арх.

* См. газ. «Известия», 14 сентября 1938 г. ** См. док. № 324.

31 Докум. вн. полит., т. XXI 481

336. Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Китае И. Т. Луганцу-Орельскому

Вне всякой очереди 8 сентября 1938 г.

На телеграмму от 6 сентября¹⁴². Вам поручается дать на вопросы Чан Кай-ши следующий ответ:

1. СССР не считает сейчас целесообразным выступать войной против Японии изолированно без Англии или США, у которых имеется большой морской флот, так как такое изолированное выступление СССР ухудшит положение Китая, улучшит положение Японии, которая будет кричать, что на нее напали, заставит Германию и Италию выступить в защиту Японии, заставит Англию насторожиться, так как она будет думать, что СССР хочет усилить свое влияние в Китае против других государств, что СССР хочет «большевизировать» Китай.

2. СССР выступит войной против Японии лишь при трех следующих условиях: а) если Япония нападет на СССР; б) если Англия или США присоединятся к войне против Японии; в) если Лига наций обяжет тихоокеанские державы выступить против Японии.

3. СССР готов при всяких условиях помогать Китаю средствами обороны согласно договорам, заключенным между Китаем и СССР*.

В. Потемкин

Печат. по арх.

337. Запись беседы Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР В. П. Потемкина с Послом Китая в СССР Ян Цзе

5 сентября 1938 г.

Китайский посол сообщил т. Потемкину, что им получено сообщение от своего правительства о том, что на предстоящей сессии Лиги наций китайской делегацией будет поставлен вопрос о необходимости, в соответствии со ст. 17 Пакта **, применения более твердых в отношении Японии мер со стороны Лиги наций, в связи с чем китайское правительство просит о том, чтобы делегация Советского Союза на сессии Лиги наций поддержала позицию китайской делегации.

Тов. Потемкин ответил, что делегация Советского Союза будет поддерживать самую тесную связь с китайской делегацией и что долг дружбы в отношении Китая Советским Союзом будет выполнен. Тов. Потемкин заверил китайского посла в том, что о просьбе китайского посла им сейчас же будет сообщено Совет-

См. док. № 341.

Имеется в Биду Устав Лиги наций.

скому правительству и одновременно будет соответствующим образом инструктирована наша делегация на сессии Лиги наций.

Китайский посол просил также т. Потемкина дать директивы советской делегации на сессии Лиги наций, что[бы] последняя, будучи лучше информированной, сообщала своевременно китайской делегации обо всех вопросах, имеющих отношение к Китаю и намечаемых для внесения в повестку дня сессии Лиги наций.

Тов. Потемкин сказал китайскому послу, что он может твердо обещать, что работа нашей делегации на сессии Лиги наций будет происходить в самом тесном контакте с китайской делегацией ^из.

Записала Александрова

Печат. по арх.

338. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел

СССР*

Вне очереди 8 сентября 1938 г.

1. Сегодня Галифакс пригласил меня к себе и.просил передать его извинение т. Литвинову по поводу того, что центрально-европейский кризис делает для Галифакса невозможным сейчас отправиться в Женеву. Он надеется, однако, несколько позднее побывать на Ассамблее и тогда непременно повидается с Литвиновым, так как хочет с ним поговорить по различным вопросам. До приезда Галифакса британскую делегацию будет возглавлять лорд де ла Варр (хранитель печати, национал-лейборист, друг Идена).

2. Далее Галифакс перешел к центральноевропейским делам и высказал опасение, что Генлейн отвергнет «четвертый план» чехословацкого правительства. Я саркастически заметил, что вчерашняя передовица «Тайме» (с предложением передать Су-детскую область Германии), вероятно, сыграет свою роль в подготовке такого решения Гитлера. Галифакс с максимально доступной ему горячностью (хотя это значит не очень много) заявил, что передовица «Тайме» достойна глубокого сожаления, что она совсем не отражает мнений английского правительства, что кабинет уже опубликовал вчера соответственное опровержение и что Гендерсону и Ньютону даны инструкции разъяснить Берлину и Праге совершенно частный характер выступления «Тайме». При этом Галифакс как-то наивно прибавил: «Беда в том, что никто не верит нашим опровержениям». Я спросил, не собирается ли английское правительство в какой-либо более

* Копия телеграммы направлена наркому иностранных дел СССР в Женеву.

убедительной форме отмежеваться от передовицы «Тайме», ио Галифакс дал понять, что пока ничего подобного не предполагается.

3. Насколько несерьезны только что цитированные заявления Галифакса, выяснилось спустя несколько мгновений. Я в упор поставил вопрос, считает лн британское правительство, что «четвертый план» есть предел, дальше которого чехословацкое правительство не может и не должно идти. Галифакс стал сразу же расплывчат и неясен и в конце концов заявил, что «четвертый план» представляет несомненно «большой шаг вперед». На мой дальнейший вопрос, допускает ли британское правительство возможность еще новых уступок немцам сверх,«четвертого плана», Галифакс нашелся только ответить, что Англия была и остается заинтересованной в «мирном урегулировании» цен-тральноевропейскон проблемы. Какой ценой? — продолжал я. Галифакс неопределенно развел руками и заметил, что цена определяется обстоятельствами. Я вновь спросил-, что будет делать британское правительство, если немцы категорически отвергнут «четвертый план» и вообще не захотят вести переговоры с чехами? Галифакс ответил буквально следующее: «Надо будет использовать все ресурсы, которыми располагает человечество, для того чтобы убедить обе стороны возобновить переговоры».

4. Так как я довольно крепко атаковал эту капитулянтскую позицию, то Галифакс спросил, как мы мыслим себе борьбу с центральноевропейской опасностью. Я вкратце развил наш взгляд на методы борьбы с агрессией. Галифакс поинтересовался подробностями недавнего разговора Литвинова с Пайя-ром*, о котором он уже имел сведения (по-видимому, от Чил-стона ** и французов). Я удовлетворил любопытство Галифакса. Он подумал немного и сказал, что теперь вполне понимает советскую точку зрения, однако ничем ие выразил своего отношения к ней. Общее мое впечатление от сегодняшнего разговора с Галифаксом сводится к тому, что британское правительство не хочет сделать ничего эффективного для защиты Чехословакии н что передовица «Тайме» является пробным шаром для определения общественной реакции внутри н вне Англии к подобного рода плану. Ванситтарт, которого я также сегодня видел, настроен несколько оптимистичнее, ио, признаться, после моей сегодняшней беседы с Галифаксом я не жду от британского правительства каких-либо энергичных действий, если, конечно, на сцене не появятся какие-либо новые мощные факторы, способные совершенно изменить ситуацию.

Майский

Печат. по арх.

* См. док. № 324. ** Посол Великобритании в СССР.