ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦ.-ЭКОН-ГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
ПиП характерны для всех социально-экономических систем и не являются специфическими атрибутами социалистической экономики. Прогнозирование возникло много столетий назад. Можно сказать, что предугадать ход событий в будущем человечество пыталось всегда, начиная с древних времен.
Оценкой перспектив и прогнозированием развития своего хозяйства занимались уже феодалы. Однако научная основа прогнозирования и планирования развития отдельных предприятий, а также более масштабных экономических систем была заложена при капитализме.
План как система экономических мероприятий в хозяйстве (крупном или мелком) возник вместе с появлением разделения и кооперации труда и служит программой хозяйствования в определенный временной период. При углублении разделения общественного труда появляется необходимость установления и поддержания пропорций. Планомерность как общественная категория возникает по мере становления общественно-государственной, муниципальной собственности. В современных условиях управление любой социально-экономической системой немыслимо без прогнозирования, оценки будущих перспектив развития, разработки и реализации системы планов.
Вопрос 10.
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ В БЫВШЕМ СССР. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ВАЖНЕЙШИЕ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ МЕТОДОЛОГИИ ПЛАНИРОВАНИЯ В БЫВШЕМ СССР
Прогнозирование как форма предвидения возникло много столетий назад. План как система экономических мероприятий в хозяйстве возник вместе с появлением общественного разделения труда.
На макроуровне планирование возникло в России, а затем в СССР в 20-е гг. Первый долгосрочный план - это план ГОЭЛРО (государственный план электрификации России), разработанный в 1920 г. При его составлении был использован программно-целевой метод, предполагающий определение цели и разработку комплекса мероприятий по ее достижению.
Среди первых комплексных планов, разработанных в СССР, важное значение имеет «балансовая таблица» национальной экономики, разработанная с участием В. Леонтьева в 1923-1924 гг., которая явилась основой модели «затраты - выпуск». Модель «затраты - выпуск» в настоящее время широко используется во многих странах для прогнозирования экономики страны и мировой экономики.
СССР также является родиной теории оптимального планирования.
Планирование постоянно совершенствовалось. С начала 90-х гг. в странах СНГ в условиях становления рыночных отношений особое значение стало придаваться развитию индикативного и стратегического планирования.