2015-04-30
684
| Инструмент Объект влияния | Импортная пошлина | Экспортная субсидия | Импортная квота | Добровольное ограничение экспорта |
| Производители | Положительный | Положительный | Положительный | Положительный |
| Потребители | Отрицательный | Отрицательный | Отрицательный | Отрицательный |
| Казна | Положительный | Отрицательный | Нейтральный | Нейтральный |
| Национальное благосостояние | Отрицательный для малых стран | Отрицательный | Отрицательный для малых стран | Отрицательный |
| Тарифные ограничения | ||||
| Более высокий уровень прозрачности прозрачность | Более мягкое воздействие на экономику страны в целом | Возможность гибкого реагирования экспортеров | Сохраняет возможность для диалога с другими странами | Казна получает определенный доход |
| Нетарифные ограничения | ||||
| Возможность коррупции | Инструмент административного воздействия на экономику | Повышенные убытки для фирм, ориентированных на данный рынок | Возможность более действенной защиты отечественных производителей | Потребители несут более высокие потери, чем при тарифе |
Дополнительно:
Кроме того, существует всего около 50 различных способов (мы уже говорили о некоторых из них ) нетарифного ограничения внешней торговли, также, например, как:
o санитарные стандарты;
o нормы (например ИКАО –хотя это экологич. определение);
o требования смешивания (за поставленный металлолом забирать какое-то количество стали);
o государственная монополия на внешнюю торговлю;
o административно-бюрократические проволочки;
o обеспечение государственного потребления только товарами государственного производства;
o общее ограничение импорта;
o торговая дискриминация определенных стран посредством поощрения импорта из прочих государств и т.д.
Влияние
1. Государственные пошлины – основной рычаг, вид акцизного, косвенного налога (доля в цене товара) на импортируемые и экспортируемые товары.
Существуют две группы пошлин:
обычные, бюджетные или фискальные, пошлины вводятся для пополнения бюджета, обычно весьма малы и касаются товаров, ввоз которых приветствуется;
протекционистские пошлины (нередко довольно высокие) используются для ограничения притока отдельных товаров на внутренние (внешние рынки, защищают национальный рынок от иностранных конкурентов.
2. Квоты. Из всех видов нетарифных барьеров наибольшее распространение получили импортные квоты – количественное ограничение объема иностранной продукции, разрешенной к ввозу в страну (при этом государство выдает количество лицензий разрешающих ввоз, и запрещает нелицензированный импорт). Таким образом, импортные (экспортные) квоты – максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы (экспортированы) за определенный период времени.
Причины использования квот:
o предоставляют правительству большую гибкость и власть при осуществлении экономической политики (тогда как повышение ставок тарифа регламентируется международными торговыми соглашениями);
o облегчают властям осуществление регулирующей функции в отношении отечественных фирм;
o отечественным отраслям добиться лицензионных привилегий легче, чем введения тарифа.
Распределением импортных лицензий ведают специально созданные для этого органы.
Основные способы распределения импортных лицензий.
· Аукцион на конкурентной основе (самый дешевый и справедливый).
Каждые 3 месяца государство объявляет время и место проведения – открытый (публичный аукцион)- используется редко ввиду возможной коррупции государственных властей при распределении лицензий (негласный).
· Система явных предпочтений.
Лицензии закрепляются государством за наиболее авторитетными фирмами без предварительной борьбы.
· Распределение лицензий по «затратному методу».
На основе демонстрации своих производственных возможностей (проводят к бюрократической волоките и ненужному бездействующих ресурсов).
Использование государственной пошлины и квот в совокупности представляет собой тарифные барьеры.
3. Административно устанавливаемые условия ввоза товаров. К ним относятся: система лицензирования – установление особых требований для товаров (стандарты качества, экологические требования, требования безопасности товара, к упаковке и пр.)
4. Субсидирование экспорта и отраслей экспортной направленности.
5. Добровольные экспортные ограничения. Добровольность здесь условная. Если, например, США имеют средства давления на Японию, то фирмы этой страны принимают решение о «добровольности» ограничения количества ввозимых в США автомобилей. Обычно это происходит под угрозой введения повышенных пошлин или импортных квот - обратная сторона экспортных ограничений. Такие же ограничения применяются по объемам вывоза. Инструменты политики протекционизма (п. 3-5) относятся к нетарифным барьерам.
